充分發(fā)揮版權(quán)在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要作用
——訪國家版權(quán)局副局長閻曉宏
新華社北京６月２４日電(新華社記者璩靜)日前，由中國新聞出版研究院發(fā)布的報(bào)告顯示，２０１０年我國版權(quán)產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率為６．５７％。什么是版權(quán)產(chǎn)業(yè)？版權(quán)產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率如何統(tǒng)計(jì)？版權(quán)在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要作用是什么？２４日，記者圍繞這些問題采訪了國家版權(quán)局副局長閻曉宏。
問：公眾對版權(quán)產(chǎn)業(yè)這個(gè)概念還比較陌生，究竟什么是版權(quán)產(chǎn)業(yè)？
閻曉宏：近年來，大眾對文化產(chǎn)業(yè)較為熟悉，但對版權(quán)產(chǎn)業(yè)還比較陌生。版權(quán)產(chǎn)業(yè)是基于對受版權(quán)保護(hù)的作品進(jìn)行創(chuàng)作、復(fù)制、加工、銷售、傳播而形成的產(chǎn)品形態(tài)，在此過程中，作品的生產(chǎn)、傳播者能夠通過市場實(shí)現(xiàn)其價(jià)值，而創(chuàng)作者也能夠通過授權(quán)來獲得作品的財(cái)產(chǎn)權(quán)。簡單地說，版權(quán)產(chǎn)業(yè)就是使用受版權(quán)保護(hù)的智力作品進(jìn)行經(jīng)營和持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。實(shí)際上，美國最早提出了這個(gè)概念，并于１９５９年發(fā)表了《美國版權(quán)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模》研究報(bào)告。
如果說版權(quán)和文化是兩個(gè)有交集的圓圈，這個(gè)交合的部分主要包括書報(bào)刊、廣播電視、電影、音樂、戲劇、舞蹈等藝術(shù)表演與其他娛樂業(yè)。有一些是屬于文化但不是版權(quán)，比如文化遺產(chǎn)、思想道德、自然環(huán)境等，也有一些屬于版權(quán)而非文化的領(lǐng)域，比如軟件、紡織、玩具制造和建筑外觀設(shè)計(jì)等。世界知識產(chǎn)權(quán)組織曾對版權(quán)產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了界定，并明確以版權(quán)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)在很多情況下作為同義詞使用。也有人說，版權(quán)產(chǎn)業(yè)其實(shí)就是商業(yè)的和法律的意義上的文化產(chǎn)業(yè)。
版權(quán)產(chǎn)業(yè)是知識經(jīng)濟(jì)的重要支柱和組成部分，其發(fā)展水平被國際社會認(rèn)為是衡量一個(gè)國家或地區(qū)創(chuàng)新能力和核心競爭力的基本標(biāo)尺。在知識經(jīng)濟(jì)背景下的中國社會，版權(quán)是能夠極大增值的財(cái)富，具有財(cái)富屬性，當(dāng)大量智力成果不斷涌現(xiàn)時(shí)，就產(chǎn)生了被保護(hù)的訴求。此外，我國２００１年加入世界貿(mào)易組織后也要求我們在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面承擔(dān)更多責(zé)任。
問：此次開展的版權(quán)產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率調(diào)研是如何進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的？
閻曉宏：迄今為止，世界上已有包括我國在內(nèi)的４０多個(gè)國家開展了版權(quán)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的研究，結(jié)果普遍認(rèn)為，版權(quán)除了具有文化傳播的社會價(jià)值之外，對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)也非常大，版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度在很多時(shí)候高于國家ＧＤＰ的增長速度。
２００６年至今，在完成數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析的基礎(chǔ)上，研究人員采用了世界知識產(chǎn)權(quán)組織通行的做法，即通過行業(yè)增加值、就業(yè)人數(shù)、出口額三個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來衡量，實(shí)際操作中以國家統(tǒng)計(jì)局、海關(guān)總署、國家外匯管理局等部門的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)進(jìn)行測算。統(tǒng)計(jì)范圍也是按照世界知識產(chǎn)權(quán)組織對于版權(quán)產(chǎn)業(yè)的分類方法進(jìn)行的，包括了核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)、相互依存的版權(quán)產(chǎn)業(yè)、部分版權(quán)產(chǎn)業(yè)、非專用支持產(chǎn)業(yè)等四個(gè)部分。
２０１０年我國版權(quán)產(chǎn)業(yè)的增加值占全國ＧＤＰ的６．５７％。為什么這個(gè)數(shù)字比文化產(chǎn)業(yè)高很多，主要是版權(quán)產(chǎn)業(yè)的外延要比文化產(chǎn)業(yè)寬很多。根據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織的四種分類來計(jì)算，例如：地毯、紡織品、建筑外觀設(shè)計(jì)、燈具等作為美術(shù)作品享有版權(quán)，那么其相應(yīng)的地毯、燈具等市場則被視為“部分版權(quán)產(chǎn)業(yè)”。假設(shè)價(jià)值１萬元的相關(guān)產(chǎn)品其版權(quán)因素在價(jià)值中占比約５％，那么規(guī)模１億元的相關(guān)產(chǎn)品市場涉及版權(quán)產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率有多大呢？就是５００萬元。
問：如何才能發(fā)揮版權(quán)在助推文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用呢？
閻曉宏：在實(shí)踐中，既不要空洞地談版權(quán)產(chǎn)業(yè)，也不要把版權(quán)產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)分割開，而是要著重挖掘和發(fā)揮版權(quán)在推動文化發(fā)展繁榮中的重要作用?，F(xiàn)在，有一種現(xiàn)象，搞科技的不愿意談專利，搞文化的不愿意談版權(quán)，這是不利于文化發(fā)展的。為此，國家版權(quán)局重點(diǎn)在四方面做好工作。
首先是創(chuàng)造良好版權(quán)保護(hù)環(huán)境。文化的生命力在于創(chuàng)新，只有當(dāng)作者花費(fèi)巨大心血?jiǎng)?chuàng)作的作品得到有力保護(hù)，才可能催生更多作品，形成文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根基。
二是促進(jìn)作品有序流轉(zhuǎn)和使用。近幾年，我們主要致力于開展作品登記，目的就是通過登記明確權(quán)利，便于查詢和交易。特別需要說明的是，也不贊成把版權(quán)保護(hù)得越嚴(yán)越好，制度的目的就是要推動社會進(jìn)步，使公眾受益。我不贊成把什么都說成是知識產(chǎn)權(quán)。什么都不能用，誰用都是侵權(quán)，這樣知識就會形成壁壘，反過來限制社會發(fā)展。不保護(hù)會扼殺創(chuàng)新，而過度保護(hù)又會形成知識壁壘，所以說，我們要運(yùn)用好版權(quán)和版權(quán)制度，為挖掘好作品創(chuàng)造條件。
三是推動作品質(zhì)押和評估工作，國家版權(quán)局與財(cái)政部共同推動，出臺了《著作權(quán)資產(chǎn)評估指導(dǎo)意見》，為中小文化企業(yè)把作品以無形資產(chǎn)方式到銀行質(zhì)押貸款提供了途徑，實(shí)踐中很受歡迎。
四是推動版權(quán)貿(mào)易平臺基礎(chǔ)性建設(shè)，在為作品使用者、傳播者提供更便捷、更經(jīng)濟(jì)獲取作品授權(quán)渠道的同時(shí)，也為作品的權(quán)利人拓寬了授權(quán)領(lǐng)域。
