新華社北京6月21日電(記者歐甸丘、姜剛)我國重金屬污染土地到底有多少?有的數(shù)據(jù)說,全國已有約8.3%的耕地受到重金屬污染;還有的說,全國耕地重金屬污染面積超過16%;更有的說,20%的耕地受到了重金屬污染……面對這些來源不同的數(shù)據(jù),哪一個可信?
作為關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要信息,重金屬污染土地的相關(guān)報道引起了社會的廣泛關(guān)注。
污染范圍程度,亟待信息公開
我國政府信息公開條例明確要求,涉及公民、法人或者其他組織切身利益的政府信息,以及需要社會公眾廣泛知曉或者參與的政府信息,行政機關(guān)應當主動公開。
事實上,由于信息不公開,各種有關(guān)重金屬污染土地的傳言較多。
中國水稻研究所與農(nóng)業(yè)部稻米及制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心2010年發(fā)布的《我國稻米質(zhì)量安全現(xiàn)狀及發(fā)展對策研究》稱,我國約20%的耕地受到了重金屬污染,其中鎘污染的耕地涉及11個省25個地區(qū)。
今年全國兩會期間,九三學社提出的《關(guān)于加強綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議》指出,我國農(nóng)業(yè)污染日趨嚴重,“全國耕地重金屬污染面積超過16%,某市50%的耕地遭重金屬污染,某鉛鋅礦周邊耕地鎘、鉛含量超標60%以上……”
近期,全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會有關(guān)負責人在一次會議上說:“數(shù)據(jù)顯示,全國已有1.5億畝耕地受到污染,有的地方土壤中污染物超標達到幾十甚至幾百倍?!比绻凑杖珖保竷|畝耕地計算,被污染的面積約為8.3%。
重金屬污染情況眾說紛紜,人們到底該相信哪一種?
記者查閱權(quán)威部門的官方網(wǎng)站,有關(guān)重金屬污染的信息披露還是在2006年7月。當時的環(huán)??偩钟嘘P(guān)負責人在一次講話中透露,據(jù)不完全調(diào)查,目前全國受污染的耕地約有1.5億畝,合計約占耕地總面積的十分之一。全國每年因重金屬污染的糧食達1200萬噸,造成的直接經(jīng)濟損失超過200億元。
這位負責人還透露,全國土壤現(xiàn)狀調(diào)查及污染防治項目由環(huán)保和國土部門共同承擔,總經(jīng)費預算約10億元。
“搞了那么長時間的調(diào)查,重金屬污染的范圍和程度應該公開。”盈科律師事務所律師周鋒劍認為,廣大群眾對此類信息享有知情權(quán),信息透明才能減少人們的恐慌。
受害者不知情,防治者難下手
華南農(nóng)業(yè)大學資源環(huán)境學院土壤學系教授、博士生導師盧瑛說,如今7年過去了,我國部分地區(qū)環(huán)境污染不斷加劇,被重金屬污染的土地面積有可能進一步擴大。
今年6月,環(huán)保部公布的《2012年中國環(huán)境狀況公報》稱,已經(jīng)完成全國土壤污染狀況調(diào)查。然而,相關(guān)信息并未公開。
近期,“鎘大米”風潮波及大江南北,百余批大米被檢測出鎘含量嚴重超標。
記者在廣東、湖南等被檢鎘含量超標大米種植地采訪時,一些農(nóng)民告訴記者:“我們不知道什么是鎘,我們自己也一直吃著這種米?!?/p>
當?shù)匾恍┓N糧大戶憂心忡忡,“好不容易種出來的稻谷就是沒人敢收,更不用說賣出好價錢了。有關(guān)部門應該讓我們知道哪些地方不能種,哪些地方可以種。”
一些消費者質(zhì)疑,土壤重金屬污染信息不透明,讓消費者無從選擇。
中國土壤學專家、南京農(nóng)業(yè)大學教授潘根興說,當前,土壤重金屬污染經(jīng)由工業(yè)排放、化肥使用和礦業(yè)開采,有從城區(qū)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移、地表向地下轉(zhuǎn)移的趨勢,不僅影響可持續(xù)發(fā)展,而且禍及子孫后代。
重金屬污染的信息不透明,給土壤監(jiān)管及防治帶來了困難。盧瑛說:“因為土壤治理要根據(jù)其污染程度來進行,如果是輕度污染,是一種治理方案;如果是嚴重污染,又是一種治理方案?!?/p>
一位環(huán)保人士說:“一些愿意參與污染治理的農(nóng)民和民間人士,由于重金屬污染信息不對稱,無法進行治理或推動相關(guān)工作?!?/p>
土壤專家建言,預防治理并舉
土壤專家認為,重金屬污染治理固然重要,但是預防其污染蔓延也很迫切。
盧瑛說:“土壤重金屬污染應當把‘防’作為重點,如果‘防’的工作沒有做好,就會出現(xiàn)更糟糕的情況,即污染的速度比治理的速度還快。”
據(jù)分析,法律規(guī)定言之鑿鑿,而當事者聽之藐藐。一些地方現(xiàn)行環(huán)評制度形同虛設(shè)。只有提高違法成本,才能遏制重金屬污染的蔓延之勢。
潘根興說,土壤治理也要未雨綢繆,一些沒有重金屬污染的地區(qū),要做好環(huán)境規(guī)劃,特別是水源地、農(nóng)民聚居區(qū),要進行重點保護。
“發(fā)展工業(yè)不宜遍地開花,東部及沿海土壤重金屬污染教訓深刻,西部、中部地區(qū)不能重蹈覆轍,避免走‘先污染后治理’的老路。寧愿發(fā)展慢一些,也不能禍及子孫后代?!迸烁d說。
盧瑛說,如果污染程度較輕,可以添加土壤改良劑或者改種其他農(nóng)作物;如果污染比較嚴重,應當停止作物種植,通過化學藥劑清洗的方式,修復土壤。