新華社北京６月９日電（記者王宇、王培偉）為規(guī)范支付機(jī)構(gòu)客戶備付金管理，防范支付風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)客戶權(quán)益，中國人民銀行９日發(fā)布《支付機(jī)構(gòu)客戶備付金存管辦法》。《辦法》規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得擅自挪用、占用、借用客戶備付金以及以客戶備付金為他人提供擔(dān)保。
《辦法》明確，支付機(jī)構(gòu)為辦理客戶委托的支付業(yè)務(wù)而實(shí)際收到的預(yù)收代付貨幣資金屬于客戶備付金，客戶備付金只能用于客戶委托的支付業(yè)務(wù)和《辦法》規(guī)定的情形。任何單位和個(gè)人不得擅自挪用、占用、借用客戶備付金以及以客戶備付金為他人提供擔(dān)保。支付機(jī)構(gòu)只有在收到客戶備付金或客戶劃轉(zhuǎn)客戶備付金不可撤銷的支付指令后，辦理客戶委托的支付業(yè)務(wù)，不得提前辦理。
《辦法》規(guī)定，支付機(jī)構(gòu)接受的客戶備付金，必須全額繳存至支付機(jī)構(gòu)客戶備付金專用存款賬戶。在滿足辦理日常支付業(yè)務(wù)需要后，可以單位定期存款、單位通知存款、協(xié)定存款等非活期存款形式存放。同時(shí)，支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按季從客戶備付金利息中計(jì)提風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，用于彌補(bǔ)客戶備付金相關(guān)損失。
央行表示，《辦法》以保障消費(fèi)者合法權(quán)益為根本，從嚴(yán)管理客戶備付金的存放和使用，確?？蛻糍Y金安全?！掇k法》充分考慮支付服務(wù)市場創(chuàng)新和發(fā)展需要，適度把握制度的原則性和靈活性，確立了備付金銀行分類和賬戶分層管理、資金封閉運(yùn)行和使用、備付金信息多方核對(duì)校驗(yàn)、重要監(jiān)管指標(biāo)動(dòng)態(tài)調(diào)整，以及政府、自律組織和商業(yè)銀行合作監(jiān)督等系列監(jiān)管制度，全面規(guī)范客戶備付金的存放、歸集、使用、劃轉(zhuǎn)等存管活動(dòng)。
央行表示，《辦法》的發(fā)布是央行按照鼓勵(lì)金融創(chuàng)新、防范金融風(fēng)險(xiǎn)的要求，是加強(qiáng)支付機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管、構(gòu)建全方位客戶備付金存管監(jiān)督機(jī)制的重要舉措，對(duì)強(qiáng)化支付機(jī)構(gòu)的資金安全保護(hù)意識(shí)和責(zé)任、保障消費(fèi)者權(quán)益、促進(jìn)支付行業(yè)健康有序發(fā)展、維護(hù)金融和社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。
