新生代農(nóng)民工權(quán)益訴求發(fā)生明顯變化
——國(guó)家統(tǒng)計(jì)局住戶調(diào)查辦公室負(fù)責(zé)人解讀農(nóng)民工數(shù)據(jù)熱點(diǎn)問(wèn)題
新華社北京６月５日電（記者 劉錚）國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近日發(fā)布了《２０１２年農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》。其中，農(nóng)民工流向、收入、權(quán)益和新生代農(nóng)民工等問(wèn)題受到社會(huì)關(guān)注，負(fù)責(zé)這項(xiàng)調(diào)查的國(guó)家統(tǒng)計(jì)局住戶調(diào)查辦公室負(fù)責(zé)人５日接受了新華社記者的專訪。
中西部地區(qū)農(nóng)民工就近就地轉(zhuǎn)移加快
問(wèn)：農(nóng)民工地域流向出現(xiàn)哪些新特點(diǎn)？反映了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展哪些新變化？
答：從近幾年農(nóng)民工地域流向上看，主要特點(diǎn)有：一是無(wú)論輸出地、還是務(wù)工地，中西部地區(qū)農(nóng)民工人數(shù)增長(zhǎng)均明顯快于東部地區(qū)；二是在珠三角和長(zhǎng)三角地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工雖然人數(shù)在繼續(xù)增加，但在農(nóng)民工總量中所占比重呈下降趨勢(shì)；三是跨省流動(dòng)農(nóng)民工所占比重持續(xù)下降。
盡管中西部地區(qū)仍為勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要輸出地，東部地區(qū)為主要輸入地，但近幾年中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)從東部向中西部轉(zhuǎn)移，以及中西部地區(qū)受基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等投資拉動(dòng)政策措施的影響，中西部地區(qū)對(duì)勞動(dòng)力的需求也在快速增加。隨著勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向中西地區(qū)轉(zhuǎn)移，以及東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，農(nóng)民工流動(dòng)仍將呈現(xiàn)出中西部地區(qū)農(nóng)民工就近就地轉(zhuǎn)移加快的趨勢(shì)。
農(nóng)民工收入增長(zhǎng)較快是在長(zhǎng)期收入偏低基礎(chǔ)上的正?；貧w
問(wèn)：近年來(lái)外出農(nóng)民工收入增速超過(guò)了１０％，有的年份超過(guò)了２０％，這是為什么？去年外出農(nóng)民工月均收入超過(guò)２２００元是怎么得出的，怎么看農(nóng)民工月均收入高于一些大學(xué)生的起薪？
答：外出農(nóng)民工月均收入２２９０元是對(duì)４萬(wàn)余位外出農(nóng)民工進(jìn)行訪問(wèn)調(diào)查得出的數(shù)據(jù)。這４萬(wàn)多農(nóng)民工既有從事經(jīng)營(yíng)的，也有打工的；既有從業(yè)時(shí)間長(zhǎng)、經(jīng)驗(yàn)豐富、職業(yè)技能強(qiáng)的人員，也有剛開始務(wù)工的人員。農(nóng)民工收入中既包括經(jīng)營(yíng)收入，也包括打工收入，其中打工收入中包括基本工資、加班工資、各種補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等等。
不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同工種崗位農(nóng)民工收入水平存在差異。按月收入水平從高到低排隊(duì)，收入最低的２０％的農(nóng)民工，人均月收入只有１３００元左右；中低收入的２０％農(nóng)民工，人均月收入只有１８００元左右。分行業(yè)看，收入水平較高的是勞動(dòng)強(qiáng)度大、風(fēng)險(xiǎn)較高的采礦業(yè)、建筑業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)農(nóng)民工，而住宿餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的農(nóng)民工收入仍然較低。
部分大學(xué)生的起薪與農(nóng)民工月均收入有不可比性。農(nóng)民工總體勞動(dòng)強(qiáng)度大、勞動(dòng)時(shí)間偏長(zhǎng)。據(jù)調(diào)查平均每月工作２５．３天，每天工作１０小時(shí)以上的占２９．６％。近兩年農(nóng)民工收入增長(zhǎng)較快，這是在過(guò)去農(nóng)民工收入長(zhǎng)期偏低基礎(chǔ)上的正?；貧w，回歸到與其付出、貢獻(xiàn)相對(duì)匹配的水平，這是一種必然趨勢(shì)。
不同勞動(dòng)力的工資待遇高低是市場(chǎng)供需關(guān)系決定的。人力資源市場(chǎng)仍然是供大于求，大學(xué)生就業(yè)矛盾仍然突出，部分大學(xué)生為了獲得就業(yè)機(jī)會(huì)，不得不降低自己的收入要求選擇就業(yè)。用工是雙向選擇，企業(yè)特別需要的是能吃苦，有一定實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的人。就初入職場(chǎng)的大學(xué)生來(lái)說(shuō)，他們?nèi)狈ぷ鹘?jīng)驗(yàn)，有的短期內(nèi)難以適應(yīng)工作需要，工資較低，但他們接受過(guò)系統(tǒng)教育，掌握了一定基礎(chǔ)知識(shí)和技能，年輕、學(xué)習(xí)能力較強(qiáng)，經(jīng)過(guò)鍛煉，不管是在就業(yè)市場(chǎng)還是在職業(yè)選擇方面，仍然比農(nóng)民工有更多的發(fā)展空間。
維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益取得積極進(jìn)展但仍要進(jìn)一步加強(qiáng)
問(wèn)：在農(nóng)民工權(quán)益的保障方面，有哪些新進(jìn)展，還有哪些問(wèn)題？
答：近年來(lái)，維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益已取得明顯成效，被雇主或單位拖欠工資的農(nóng)民工比例逐年下降，解決和遏制農(nóng)民工工資拖欠的一系列政策措施，取得明顯成效，農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)的水平有所提高。
但調(diào)查顯示，每周工作時(shí)間超過(guò)勞動(dòng)法規(guī)定的４４小時(shí)的外出農(nóng)民工仍高達(dá)８４．４％，仍有一半以上農(nóng)民工沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同，社會(huì)保險(xiǎn)的參保水平總體仍然較低。農(nóng)民工主要在制造業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)就業(yè)，這些吸納農(nóng)民工就業(yè)的主要是中小企業(yè)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，改善勞動(dòng)者待遇的能力有限，不簽勞動(dòng)合同、不繳納社會(huì)保險(xiǎn)的情況較為普遍。因此，要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)。
新生代農(nóng)民工對(duì)社會(huì)保障公共服務(wù)等有較高需求
問(wèn)：新生代農(nóng)民工近來(lái)受到越來(lái)越多的關(guān)注。從你們的調(diào)查看，他們有哪些新特點(diǎn)，對(duì)新型城鎮(zhèn)化提出哪些新要求？
答：目前，１９８０年以后出生的新生代農(nóng)民工，占外出農(nóng)民工的６１％左右。與老一代農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工逐漸喪失了從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技能，比如１６至２０歲農(nóng)民工中，參加過(guò)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的僅為４％，２１至３０歲農(nóng)民工中，參加過(guò)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的僅為６．２％。四分之三的新農(nóng)民工從來(lái)沒(méi)有從事過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
他們受教育程度更高，更注重個(gè)人的職業(yè)發(fā)展，更愿意選擇較為輕松的職業(yè)，更注重個(gè)人生活品質(zhì)的提高，融入城市生活的意愿更強(qiáng)。他們的權(quán)益訴求發(fā)生了明顯變化，他們不再是僅僅滿足于經(jīng)濟(jì)上的獲得，同時(shí)對(duì)穩(wěn)定的居住場(chǎng)所、享有社會(huì)保障、公共服務(wù)等也有較高的需求。
