新華社深圳６月２日電(記者 毛一竹、扶慶、趙瑞希)５月２０日２１時，深圳市龍崗區(qū)橫崗街道四聯社區(qū)紅棉二路華茂工業(yè)園突然發(fā)生地陷，深圳市偉群精密機械制品發(fā)展有限公司下晚班的５名員工被吞噬。
針對這一事故進行通報的官方發(fā)言人是橫崗街道辦一名副主任，他認為事故“肯定是天災”。專家組的調查結論為地下排水箱涵老化破損導致土體坍塌。
然而，是誰修建的地下排水箱涵？箱涵共計有多長、通向哪里？其他部分是否同樣危險？新華社“新華視點”記者為此走訪了相關部門及其負責人。
明河改為暗渠，埋下安全隱患
據深圳市龍崗區(qū)橫崗街道辦通報，塌陷坑長１２米、寬６米、深３至４米。
事故發(fā)生后４８小時，該街道辦公布了“專家調查組”的調查結論，道路坍塌地段多年前為河溝部位，道路地下分布有排水箱涵，上世紀九十年代初興建，由于建設標準低，年久老化，地下箱涵局部破壞造成土體坍塌，被箱涵內水流沖蝕帶走，從而在箱涵破裂處上部土層中形成空洞，最終發(fā)生坍塌。
當地的基層干部介紹，上世紀９０年代，村委會及村民自行修建廠房出租給企業(yè)的情況很多見，在建房和修路過程中，遇到河道礙事，就建箱涵改暗渠，所以河道斷斷續(xù)續(xù)，一會兒明河一會兒暗渠。
華茂工業(yè)園地陷發(fā)生地就是這樣一段暗渠，深圳市龍崗區(qū)環(huán)境保護和水務局水辦主任王文瑾告訴記者，事發(fā)暗渠為四聯河的一段，１９９２年前后陸續(xù)被人填土改造，修建排水箱涵，將明河變成暗渠。
而暗渠排水箱涵引發(fā)的地面坍塌也并非首次。王文瑾介紹，２００７年左右，龍崗區(qū)坂田街道一家工廠門口的暗渠排水箱涵突然坍塌，在地面上形成坑洞。只是未發(fā)生人員傷亡，沒有引起關注。
追問相關部門，答復“與我無關”
“百年大計”的建筑工程為何突然坍塌？明河改為暗渠為何無人來維護？記者走訪了可能與此相關的各部門，他們眾口一詞：我們不清楚，沒有任何人就此調查過。
龍崗區(qū)宣傳部向記者證實，區(qū)里并未針對此事成立事故責任調查小組。但橫崗街道辦宣傳部明確表示，地陷事件已被認定為非責任事故。
據此，有關單位從社?；稹⑸虡I(yè)保險公司、工廠和街道財政等渠道給死者家屬湊了一筆“救助金”，僅此而已。
記者對事故責任一再追問，橫崗街道辦回應說，由于年代久遠，建設方沒有找到。
記者又走訪深圳市規(guī)劃和國土資源委員會龍崗管理局、龍崗區(qū)住房和建設局、龍崗區(qū)環(huán)境保護和水務局、橫崗街道、四聯社區(qū)居委會乃至物業(yè)公司，得到的回答是：不清楚箱涵的來歷；沒向任何機構提供過相關資料，沒有任何部門作過事故責任調查。
相關部門認為，社區(qū)最有可能掌握當年的情況，但四聯社區(qū)居委會副主任張連勝、華僑新村社區(qū)書記溫燕輝等人告訴記者，社區(qū)并沒有地下設施的圖紙和數據。
記者還前往深圳市檔案館、龍崗區(qū)城建檔案館，也未查到任何資料。
據了解，兩三年前，龍崗區(qū)水務局和街道對于河道管理進行了分工。龍崗區(qū)環(huán)境保護和水務局水辦主任王文瑾告訴記者，區(qū)水務局只負責管理維護２１公里的龍崗河，其他１５３公里的河道均由街道農林水管理中心負責，這其中包括暗渠。
橫崗街道農林水管理中心主任李自朋告訴記者，中心每年都對轄區(qū)內排水系統進行至少兩次檢查，但檢查只是打開井蓋，目測排水是否通暢，并進行清淤工作。對于暗渠并不配備相應的排查手段。
而早年建設的排水箱涵出現安全問題，到底是建設方負責，還是作為監(jiān)管部門的農林水管理中心負責，目前仍是一筆糊涂賬。
還有多少暗渠，掩藏風險？
地陷事故發(fā)生后，有關地下暗河的安全隱憂籠罩在人們心頭。距離塌陷地僅１０米的小賣部老板劉女士告訴記者，附近的房東竭力通過降租留住租戶，但仍擋不住租戶搬走。“太嚇人了，誰還敢在這兒做生意！”劉女士說。
那么，究竟還有多少暗渠掩藏著風險？
記者實地走訪看到，事故發(fā)生的華茂工業(yè)園，是城鎮(zhèn)化過程中自然形成的工廠區(qū)，在深圳這樣的工業(yè)區(qū)有不少。走在這些工廠區(qū)，腳下不時看到地面裂縫，最寬的超過１０厘米，可謂“步步驚心”。
王文瑾說，深圳水系發(fā)達，河汊縱橫。在城鎮(zhèn)化過程中，土地緊缺，為了興建廠房，把明河改成了暗渠的情況較多，上面填土就成了可以開發(fā)利用的“土地”。
據不完全統計，類似華茂工業(yè)園內這樣的暗渠，僅事發(fā)地一段就有６．５公里；而擁有１７４公里河道的龍崗區(qū)，至少有５０公里人工暗渠。
目前，龍崗區(qū)環(huán)境保護和水務局已開始對事發(fā)暗渠進行排查。由于地下環(huán)境惡劣，檢查井較少，河流走向圖誤差較大，截至５月２８日，僅排查了６００米。暗渠上所修建房屋、道路的安全性，仍無定論。
“最讓我擔憂的是５０公里的人工暗渠，使用的都是排水箱涵，當年材料質量、建設標準，存在哪些安全隱患，沒有人能說得清楚?！币幻畡詹块T官員告訴記者，“如果不引起足夠的重視，我不敢保證華茂工業(yè)園地陷是最后一起事故。”
廣東省城市規(guī)劃設計院規(guī)劃師戴明建議，盡快對早年修建的地下排水管網、暗渠進行排查，通過技術手段繪制地下管網分布圖，弄清腳下還有多少不合格的箱涵，不能讓這樣的悲劇再度上演。
