5月31日至6月2日，一年一度的亞洲安全會議暨香格里拉對話會在新加坡香格里拉酒店舉行。來自30個國家的防長和政要就地區(qū)安全形勢以及共同關心的重大安全議題坦承交換觀點和意見。在會議現(xiàn)場，盡管有交鋒、有爭論，但增強戰(zhàn)略互信、構建地區(qū)和平正成為本次大會的主題。即將到來的中美兩國元首會晤，以及中美構建新型大國關系也成為大會關注的焦點。
越南總理阮晉勇5月31日晚在本次大會開幕的主旨演講中，著重強調(diào)了構建戰(zhàn)略互信對于地區(qū)和平與安全的重要意義。他還特別提到美國和中國應在地區(qū)和世界未來局勢中扮演更重要的角色。美國防長哈格爾6月1日在演講中表示，同中國構建積極的、具有建設性的關系是美國“亞太再平衡”戰(zhàn)略的必要內(nèi)容，“美國歡迎和支持繁榮的中國，并認為中國的成功有助于地區(qū)和全球問題的解決”，進一步凸顯了中美關系對于地區(qū)和全球和平與穩(wěn)定的重要性。
“中國話題繼續(xù)主導本屆香格里拉對話會的大部分討論。”新加坡國立大學亞洲與全球化研究所所長黃靖在接受本報記者采訪時表示，“和以往香格里拉對話會相比，在本屆對話會中，盡管有人在不停地挑動南海問題，但南海問題沒有成為本次大會主要關注點。無論是阮晉勇的主旨講話，或是哈格爾的演講，還是日本防衛(wèi)大臣小野寺五典的講話，都沒有將南海問題當做重點?！?/p>
新加坡南洋理工大學拉惹勒南國際關系研究院高級研究員胡逸山在接受本報記者采訪時表示，本次香格里拉對話會正值中美兩國元首會晤前，因此中美兩國關系也成為本次大會的特別關注點。哈格爾表示，中國國家主席習近平和美國總統(tǒng)奧巴馬很快將在加州舉行會晤，兩國領導人都十分清楚地意識到，中美兩國需要建立更加緊密的兩軍關系。他說：“我對兩國軍隊之間的對話逐步改善感到滿意。”
6月1日的演講是哈格爾就任防長后首次亮相亞太地區(qū)，因此受到了外界廣泛關注。哈格爾在演講中強調(diào)，美國作為太平洋大國在亞太地區(qū)擁有重大利益。他重申了去年美國前防長帕內(nèi)塔軍事上“向亞太再平衡”的戰(zhàn)略，意在向其亞太盟友展示美國國防政策的延續(xù)性。
繼去年帕內(nèi)塔在香格里拉對話會上宣布美國將60%的海軍艦隊部署到太平洋地區(qū)后，哈格爾今年表示將會增加亞太地區(qū)地面部隊的部署，同時也會將美國空軍60%的海外力量部署到亞太。哈格爾表示，美軍地面力量轉(zhuǎn)移包括：從伊拉克和阿富汗戰(zhàn)場撤回的美國海軍陸戰(zhàn)隊第一和第三遠征軍以及美國陸軍第二十五步兵師，將返回他們在太平洋戰(zhàn)區(qū)的基地。美國陸軍第一軍也將部署到亞太地區(qū)。哈格爾說，美國空軍向亞太的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移將有助于提升美國空軍的機動性、作戰(zhàn)范圍和靈活性。
中國軍事科學院研究員姚云竹在會議提問中提出“美國在將60%軍力轉(zhuǎn)移到亞太的情況下如何說服中國相信其戰(zhàn)略不是遏制中國”的疑問，哈格爾回應說，“這正是美中兩國需要建立更緊密軍事關系的真正原因所在。我們不希望有誤判、誤解和誤讀。而避免這一情況發(fā)生的唯一途徑就是保持溝通，同時直接面對彼此（關切）。我認為，我們目前正在取得進展?！?/p>
黃靖表示，中國目前提出建立中美新型大國關系，其戰(zhàn)略基礎是在對等的基礎上進行利益交換，互不傷害對方的根本利益，積極尋求合作，哈格爾的講話某種程度上和中國領導人提出發(fā)展中美新型大國關系形成呼應，并為習近平主席訪美營造了良好的氛圍。哈格爾在演講中反復強調(diào)美國“亞太再平衡戰(zhàn)略”不是要對抗，而是要尋求合作，這標志著美國在面對壓力的情況下，對“亞太再平衡戰(zhàn)略”做出一些調(diào)整，有其積極的意義。
本次香格里拉對話會上，中國派出了由中國人民解放軍副總參謀長戚建國為團長的代表團。戚建國將在6月2日會議第四個議程“亞太安全新趨勢”中發(fā)表演講。黃靖表示，中國已經(jīng)逐漸意識到在多邊場合發(fā)出中國聲音的重要性，作為世界性的大國，中國需要積極地參與國際進程，中國持續(xù)向香格里拉對話會派出代表團，凸顯了中國在對外事務中正在從被動轉(zhuǎn)向主動。
