新華社合肥６月１日電（記者張紫赟、王志、李俊義）“六一”兒童節(jié)前夕，記者在安徽、河北、山東等地農(nóng)村采訪了解到，目前農(nóng)村幼兒園很多為無資質(zhì)的“小作坊式”民辦幼兒園，由于辦園門檻低、管理不規(guī)范、教師“無證上崗”現(xiàn)象突出，在安全、衛(wèi)生等方面存在諸多隱患。
專家認(rèn)為，對無證辦園不能簡單取締，應(yīng)盡快將學(xué)前教育納入義務(wù)教育體系，嚴(yán)格規(guī)范民辦幼兒園的準(zhǔn)入門檻和辦園秩序， 在“疏”“導(dǎo)”結(jié)合上下工夫。
“在農(nóng)村辦幼兒園很容易，有一間房子和一個人照看就行?！辈稍L中，不少村民這樣告訴記者。
在辦園門檻低、規(guī)模小的背后，是農(nóng)村入園需求大，但公辦幼兒園稀缺，民辦幼兒園成“主力軍”的本質(zhì)。基層教育部門反映，對于無資質(zhì)的農(nóng)村民辦幼兒園難取締，最大阻力恰恰來自家長。如果取締這些看護(hù)點，農(nóng)村孩子就沒地方上幼兒園。
而在這些小作坊式的幼兒園里，由于管理不規(guī)范，安全、衛(wèi)生等方面存在不少潛在隱患。拿游戲設(shè)施來說，很多民辦幼兒園為降低成本購買廉價玩具，質(zhì)量堪憂。
與絕大多數(shù)公辦幼兒園有專門的保安，教室、走廊等重點部位均有監(jiān)控探頭不同，大多數(shù)農(nóng)村民辦幼兒園設(shè)施簡陋，常常是一個人照看三四十個孩子，辦園人身兼老師、保育員、廚師等多種職能，一旦發(fā)生火災(zāi)、意外傷害等突發(fā)事件，應(yīng)對能力不足。
雖然有明確規(guī)定，幼兒園老師必須具有《教師資格條例》規(guī)定的幼兒園教師資格。但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多農(nóng)村民辦幼兒園管理者往往沒有從教經(jīng)驗，為降低人工成本，往往聘用未經(jīng)過專業(yè)教育的人來充當(dāng)老師，只要孩子不出事就行，保教質(zhì)量低下，往往成為虐童等傷害幼兒事件的“重災(zāi)區(qū)”。
安徽師范大學(xué)學(xué)前系主任吳玲教授分析說，學(xué)前教育對于孩子一生的發(fā)展起到至關(guān)重要的啟蒙作用。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村富余勞動力進(jìn)城、進(jìn)廠打工，農(nóng)村留守兒童日益增多。與日益增長的入園需求相比，農(nóng)村公辦幼兒園及有資質(zhì)的民辦幼兒園過少，導(dǎo)致小作坊式幼兒園得以生存。建議盡快將學(xué)前教育納入義務(wù)教育階段，加大對教育的總體財政投入，提高學(xué)前教育投入經(jīng)費占教育總經(jīng)費的比重。
河北省教育科學(xué)研究所研究員宗樹興同時指出，我國很多省份的民辦學(xué)前教育占有相當(dāng)大的比重，需加強對民辦幼兒園的引導(dǎo)，提高其準(zhǔn)入門檻，規(guī)范辦園秩序。加快幼師隊伍培養(yǎng)，增加農(nóng)村幼兒園教師編制，適當(dāng)提高幼師待遇；完善相關(guān)辦法，解決民辦幼師職稱晉升問題，提高他們的工作積極性。
同時，需進(jìn)一步細(xì)化對農(nóng)村民辦幼兒園的準(zhǔn)入條件，如開辦幼兒園的場所要求，園舍面積和安全程度；休息、游戲、學(xué)習(xí)空間的合理搭配；對幼兒幼兒園承辦者的要求，專職保教人員學(xué)歷達(dá)標(biāo)率等。
此外，還應(yīng)加強對農(nóng)村民辦幼兒園的審批注冊及年檢，加大對非法辦學(xué)的整治力度，對無證辦園不是簡單取締了事，而是在“疏”與“導(dǎo)”上做文章。對于龐大又散在的作坊式農(nóng)村民辦幼兒園，教育、公安等多部門協(xié)同作戰(zhàn)，對存在嚴(yán)重隱患的不合格民辦幼兒園應(yīng)堅決取締；對基本符合辦園條件的，對其實行準(zhǔn)入管理，定期進(jìn)行督促檢查，助其轉(zhuǎn)為正規(guī)幼兒園；對實在太弱的，又有群眾需要的，在抓好安全的前提下，轉(zhuǎn)為幼教教學(xué)點，滿足廣大群眾的需要。
