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主汛期問汛黃河——來自沿黃一線的備汛報告
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2013年06月01日 09時32分   來源:新華社

    新華社北京6月1日電(記者于文靜、張興軍)自1982年黃河鄭州花園口水文站出現(xiàn)15300立方米每秒的大洪水后,黃河已30多年沒來大水。但是,專家們認(rèn)為,黃河正接近同量級洪水發(fā)生周期。根據(jù)氣象預(yù)測,今年黃河暴雨洪水主要來源區(qū)降水可能偏多。主汛期即將來臨,黃河做好準(zhǔn)備了嗎?

    一問:發(fā)生大洪水幾率如何

    離黃河主汛期到來還有約一個月,在鄭州惠金河務(wù)局防汛物資倉庫,鉛絲網(wǎng)、鐵锨等物資悉數(shù)入庫,智能管理大大方便取用。在河南河務(wù)局黃河防汛應(yīng)急搶險隊,劉德龍等50名隊員、十幾臺大型機械隨時待命,10分鐘內(nèi)可集結(jié)出發(fā)。

    水利部黃河水利委員會防辦主任畢東升告訴記者,今年黃河流域大洪水發(fā)生幾率比較大。從洪水規(guī)律來看,黃河已多年未發(fā)生大洪水,自1958年發(fā)生22300立方米每秒、1982年發(fā)生15300立方米每秒洪水,距今已分別有55年和31年,時間間隔接近同量級洪水發(fā)生周期。

    近兩年黃河來水明顯增多印證了這一判斷。2011年黃河嚴(yán)重秋汛,干流出現(xiàn)1998年以來最大洪水,2012年上中游連續(xù)出現(xiàn)4場編號洪峰,黃河流域發(fā)生近30年來最大洪水,流域來水呈現(xiàn)轉(zhuǎn)豐跡象。

    根據(jù)氣象部門最新預(yù)測,今年汛期黃河流域河源、湟水流域、河套地區(qū)、無定河、汾河、北洛河流域及下游部分地區(qū)降水偏多零至兩成,這些地區(qū)覆蓋了黃河暴雨洪水主要來源區(qū)。

    黃河水利委員會主任陳小江指出,黃河下游兩岸平原人口密集,城市眾多,有多條鐵路干線和能源工業(yè)基地,黃河安危直接關(guān)系下游群眾生命和黃、淮、海平原國計民生,要立足于防大汛、搶大險,做好今年防汛準(zhǔn)備。

    二問:小浪底能否“一庫定天下”?

    初夏,距古都洛陽約40公里黃河干流上的小浪底水庫,碧波如鏡,工作人員緊張有序地布置調(diào)水調(diào)沙準(zhǔn)備工作。

    多年來,為了“要把黃河的事情辦好”,國家不斷進行堤防加高加固及河道整治,開辟北金堤、東平湖滯洪區(qū);在中游干支流修建三門峽、小浪底水利樞紐、陸渾和故縣水庫,初步形成“上攔下排,兩岸分滯”的防洪工程體系,加之非工程措施和軍民嚴(yán)密防守,下游實現(xiàn)六十多年伏秋大汛不決口。

    其中,小浪底水利樞紐的建設(shè)將下游防洪標(biāo)準(zhǔn)從60年一遇提至千年一遇。去年7月,黃河干流出現(xiàn)大洪水,中游吳堡站流量達10600立方米每秒,小浪底的攔蓄將流量控制在3500立方米每秒以下。自2002年以來,通過調(diào)水調(diào)沙,下游主槽平均沖刷降低2.18米,河道最小平灘流量由1800立方米每秒恢復(fù)到4100立方米每秒,河道淤積有效減少。

    然而,治黃專家們也指出,小浪底不可能“一庫定天下”。

    黃河水利委員會副主任蘇茂林說,目前,小浪底以下至花園口區(qū)間仍有2.7萬平方公里無工程控制區(qū),丘陵地形易發(fā)生大洪水,且預(yù)見期短。為減緩小浪底泥沙淤積,按調(diào)度方案,如遇中游高含沙中常洪水,小浪底將按進出庫平衡運用,下游存在漫灘可能性。

    “黃河下游水患不僅是洪水造成的,主要是泥沙淤積河道、主流游蕩多變引起,泥沙是其癥結(jié)所在?!碧K茂林說,小浪底水庫攔沙庫容有限,攔沙運用結(jié)束后,下游河道仍會發(fā)生淤積抬高。加之中常洪水出現(xiàn)幾率未改變,下游河勢變化仍然較大,防洪形勢依然嚴(yán)峻。

    三問:如何確保灘區(qū)189.5萬百姓生命安全?

    烈日炎炎,在人民好公仆焦裕祿曾經(jīng)工作過的開封市蘭考縣,基層干部正挨家挨戶落實遷安工作。村民秦建利向記者展示了河南省防指發(fā)放的灘區(qū)遷安救護卡,上面標(biāo)明安置戶信息和搬遷路線等。蘭考縣副縣長吳長勝介紹,在蘭考,汛前演習(xí)每年都要進行。

    黃河下游河南、山東兩岸大堤之間的廣闊灘地,既是行洪通道,又是滯洪沉沙重要區(qū)域。這里居住著189.5萬人,有耕地375萬畝。由于資金、遷安能力等原因,短期內(nèi)所有人口遷出并不現(xiàn)實。確保灘區(qū)群眾生命安全,成為黃河防汛重中之重。

    近年來,國家采取外遷、就地就近建設(shè)村臺及建設(shè)撤退道路等措施,并對黃河下游灘區(qū)運用進行財政補償。今年汛前,各級防指已完善灘區(qū)、蓄滯洪區(qū)群眾遷安救護預(yù)案,明確預(yù)警發(fā)布、撤退組織等職責(zé)分工,建立聯(lián)動機制,確保一旦洪水漫灘,能及時對百姓實施補償。

    陳小江表示,黃河水少沙多,泥沙淤積河道問題難以根本解決,消除黃河水患是一項長期任務(wù)。當(dāng)前,必須強化以防汛行政首長負責(zé)制為核心的各項責(zé)任制,對上游水庫河道、干支流重要水庫、水文通信、下游灘區(qū)等防汛準(zhǔn)備工作進行全面檢查,進一步落實搶險隊伍,加強應(yīng)急值守和巡堤查險,切實做好群眾避險安置準(zhǔn)備。 

 
 
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