新華社北京5月31日電(記者倪元錦)北京市環(huán)境保護(hù)局31日發(fā)布《2012年北京市環(huán)境狀況公報(bào)》稱,去年雖完成減排任務(wù),但污染物排放增量巨大、人口資源矛盾凸顯,全年污染排放量相當(dāng)于在2011年的基礎(chǔ)上增加了一個(gè)小到中型城市的排放量,社會(huì)各方共同行動(dòng)、減少污染物排放迫在眉睫。
北京市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)測(cè)處處長(zhǎng)劉賢姝介紹,在大氣環(huán)境方面,與2011年相比,2012年北京市二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物年平均濃度分別下降1.5%、5.5%和4.4%,一氧化碳年平均濃度持平。
2012年,北京市環(huán)境保護(hù)以治理PM2.5為重點(diǎn),全面深化大氣和水污染物總量減排和環(huán)境安全保障等措施,去年10月1日在全國(guó)率先發(fā)布PM2.5監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。截至目前,北京市已按照新的國(guó)家《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》,優(yōu)化和建設(shè)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),子站由原先的27個(gè)擴(kuò)建為35個(gè),發(fā)布數(shù)據(jù)站點(diǎn)數(shù)量為全國(guó)最多。
“監(jiān)測(cè)的污染物在原來(lái)的二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物基礎(chǔ)上,新增了一氧化碳、臭氧和細(xì)顆粒物(PM2.5)等三項(xiàng),并把實(shí)況數(shù)據(jù)、空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)、空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)、健康影響與防護(hù)提示等向社會(huì)實(shí)時(shí)發(fā)布?!眲①t姝說(shuō)。
然而,目前北京市污染排放總量居高不下,每年污染減排速度都是艱難“跑贏”污染排放增量,污染物排放量雖有下降,但仍大大超過(guò)環(huán)境承載力,減排壓力巨大。統(tǒng)計(jì)顯示,2012年,北京市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.7%、達(dá)到17801億元,常住人口增加50.7萬(wàn)人、達(dá)到2069.3萬(wàn)人,機(jī)動(dòng)車保有量約520萬(wàn)輛。
“這大致相當(dāng)于全市污染物排放量在2011年的基礎(chǔ)上增加一個(gè)小到中型城市的排放量?!眲①t姝說(shuō)。近年來(lái),北京市不斷調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和區(qū)域發(fā)展布局,淘汰資源能源消耗高、污染重的生產(chǎn)工藝和企業(yè),發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等,2012年北京市第三產(chǎn)業(yè)比重已經(jīng)高達(dá)76.4%。
然而,近十年來(lái),北京市常住人口每年大約增長(zhǎng)60萬(wàn),社會(huì)生活所需能源使用及污染排放增量巨大。以PM2.5為例,目前北京市空氣中本地排放源機(jī)動(dòng)車排放占比最高,達(dá)22.2%,超過(guò)工業(yè)污染排放。
2012年,北京全社會(huì)用電量同比增加6.4%,城鄉(xiāng)居民生活用電量增加11.8%,人口增加帶來(lái)的總用水量和污水排放量也在增加。目前,北京市年人均水資源占有量只有100多立方米;100%的石油、天然氣,95%的煤炭、64%的電力、60%的成品油都要從外埠調(diào)入——資源約束越來(lái)越緊,環(huán)境壓力越來(lái)越大。
“污染物排放總量大,同時(shí)受地理、氣候等自然條件限制,要實(shí)現(xiàn)主要污染物總量減排,需要在消納了污染物‘增量’的基礎(chǔ)上再削減‘存量’,要實(shí)現(xiàn)公眾期望和達(dá)到國(guó)家環(huán)境質(zhì)量要求,亟須加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng),落實(shí)屬地責(zé)任,動(dòng)員全社會(huì)力量共同參與?!眲①t姝說(shuō)。