新華社成都５月３０日電（記者 江毅）當前農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營方式正在發(fā)生深刻變革，合作社、股份制、家庭農(nóng)場等如雨后春筍，逐漸取代個體、分散的農(nóng)村傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，它們代表了中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。因此，為適應(yīng)這種變化，在四川，近年來一場“貼地氣”的金融創(chuàng)新改革正在悄然推進，并將推動農(nóng)村經(jīng)濟進入一個嶄新階段。
與“包產(chǎn)到戶”時代相比，建立在土地流轉(zhuǎn)基礎(chǔ)上的各種農(nóng)村適度規(guī)模經(jīng)營組織，在生產(chǎn)、銷售方式上已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化，它們迫切需要更多的資金投入，對接更大的市場，而“單門獨戶”的傳統(tǒng)信貸已難以滿足規(guī)?；囊?。
四川省南充市儀隴縣惠民村鎮(zhèn)銀行于２００７年正式開業(yè)，作為一家村鎮(zhèn)銀行，６年來，在儀隴縣已累計發(fā)放涉農(nóng)貸款超過１０億元，成為當?shù)剞r(nóng)村發(fā)展新的“助推器”。
惠民村鎮(zhèn)銀行行長李川說：“在農(nóng)村辦銀行，就得卷起褲腿跑田坎。許多大銀行瞧不上的業(yè)務(wù)，我們３天就能辦下來。５年來，銀行資產(chǎn)從１５００萬元增長至１１億元以上，實踐證明，這種金融創(chuàng)新在農(nóng)村擁有廣闊的天地”。
作為中國西部經(jīng)濟“領(lǐng)頭羊”和農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)，四川省農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展勢頭迅猛，目前登記注冊的合作社達２．７２萬個，經(jīng)營收入超過１７０億元，帶動農(nóng)戶超過４７０萬戶，成為農(nóng)民增收的重要渠道。由于受到土地權(quán)屬、擔保抵押等制約，“資金饑渴”成為合作社普遍面臨的問題。針對這種新趨勢，四川大力推進金融創(chuàng)新改革，嘗試打破農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的“天花板”。
成立于２０１１年的涼山州西昌市西鄉(xiāng)鄉(xiāng)鳳凰村恒澤葡萄種植專業(yè)合作社，是當?shù)刈畲蟮暮献魃?。合作社技術(shù)骨干王進德家里有４０畝葡萄園，園里鋼筋搭成的大棚花了５０萬元，正是通過涼山州商業(yè)銀行小額貸款中心的“組團貸款”獲得的。
王進德說：“合作社牽頭擔保，在銀行存入１０萬元保證金，銀行按照１：５的比例發(fā)放貸款，合作社８７戶社員都有權(quán)貸款。我們只懂種葡萄，報表啥的根本不懂。銀行跑業(yè)務(wù)的人就深入園子，幫看訂單，幫做報表，５０萬元貸款很快就發(fā)下來了”。
向涼山這樣的民族地區(qū)輸入先進金融理念的正是國家開發(fā)銀行四川分行。從２０１０年底開始，開發(fā)銀行與涼山商業(yè)銀行合作，打破銀團貸款只關(guān)注“大企業(yè)”、“大項目”的傳統(tǒng)思維，在全國率先開展“小額銀團貸款”，３年來面向西昌市“草根階層”共發(fā)放貸款超過３億元。
不僅如此，四川眾多銀行也紛紛推出專門針對農(nóng)民專業(yè)合作社的金融服務(wù)，不僅包括探索專業(yè)合作組織信用共同體聯(lián)保、林權(quán)抵押、生產(chǎn)訂單質(zhì)押、畜產(chǎn)品倉單質(zhì)押貸款等新模式，不少銀行還嘗試培養(yǎng)專門的客戶經(jīng)理，從了解資金需求、開發(fā)金融產(chǎn)品，到采集專合社信息、辦理審批手續(xù)，再到規(guī)范資金使用，都為農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展量身打造。
四川省銀監(jiān)局數(shù)據(jù)顯示，截至２０１３年３月末，四川銀行業(yè)機構(gòu)共支持各類農(nóng)民專業(yè)合作社１３４５個，對專合社及成員授信總額３２．５７億元，貸款余額２０．６５億元。
“從總體來看，６年來四川農(nóng)村金融創(chuàng)新取得了積極成效，為農(nóng)村發(fā)展注入了新鮮血液?！彼拇ㄣy監(jiān)局局長王筠權(quán)說，“銀行要有長遠的眼光，下決心‘貼地氣’。只有找準切入點，積極介入農(nóng)村市場，農(nóng)民增收才有更多保障?！?/p>
