專訪：上合組織地區(qū)反恐怖機構(gòu)取得巨大成就
——訪上合組織地區(qū)反恐怖機構(gòu)執(zhí)委會主任張新楓
新華社塔什干５月２９日電（記者 董龍江）新任上合組織地區(qū)反恐怖機構(gòu)執(zhí)行委員會主任張新楓日前在接受新華社等中國駐中亞國家媒體聯(lián)合采訪時說，地區(qū)反恐怖機構(gòu)成立近十年來，在協(xié)助本組織成員國主管機關(guān)合作打擊“三股勢力”、維護地區(qū)安全穩(wěn)定方面取得巨大成就。
張新楓說，地區(qū)反恐怖機構(gòu)建立了一套比較完整的反恐怖法律體系。《上海合作組織成員國合作打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義構(gòu)想》《上海合作組織反恐怖主義公約》和《關(guān)于在上海合作組織成員國境內(nèi)組織和舉行聯(lián)合反恐行動的程序協(xié)定》等文件的制定，為本組織成員國主管機關(guān)合作打擊“三股勢力”奠定了堅實的法律基礎(chǔ)。
張新楓介紹說，近年來，地區(qū)反恐怖機構(gòu)根據(jù)反恐形勢發(fā)展需要，先后建立了年度聯(lián)合反恐演習(xí)、大型活動安保合作、情報交流會議和邊防部門領(lǐng)導(dǎo)人會議等合作機制，協(xié)調(diào)各方主管機關(guān)開展了多種形式的務(wù)實合作，為維護本地區(qū)和平穩(wěn)定作出了重大貢獻。以大型活動安保為例，地區(qū)反恐怖機構(gòu)協(xié)調(diào)各方主管機關(guān)制定并落實了本組織成員國主管機關(guān)２００８北京奧運安保共同措施，為這一盛會的籌備和成功舉辦創(chuàng)造了安全條件。
張新楓說，基于北京奧運會安保合作的成功經(jīng)驗，地區(qū)反恐怖機構(gòu)在本組織成員國此后舉辦的歷次大型活動中都啟動了這一合作機制，并于２０１２年制定了本組織成員國大型活動安保合作常設(shè)機制。截至目前，這一合作機制已啟動１６次，確保了本組織成員國１６次大型活動的安全。
張新楓說，打擊國際恐怖主義、分裂主義和極端主義勢力，維護地區(qū)乃至世界的和平穩(wěn)定，不是單個國家或國際組織所能勝任的。地區(qū)反恐怖機構(gòu)從成立之初就十分重視與其他具有反恐怖職能的國際和地區(qū)組織之間的合作。幾年來，地區(qū)反恐怖機構(gòu)先后與獨聯(lián)體反恐中心，中亞地區(qū)打擊非法販運毒品、精神藥物及其前體信息協(xié)調(diào)中心，集體安全條約組織秘書處，聯(lián)合國毒品和犯罪事務(wù)辦公室等國際和地區(qū)組織簽署了合作備忘錄。
張新楓認(rèn)為，當(dāng)前本地區(qū)安全形勢總體穩(wěn)定、可控，但也存在復(fù)雜多變的特點。尤其在網(wǎng)絡(luò)化時代，本地區(qū)安全形勢雖然表面平靜，但潛在威脅不少。比如，阿富汗毒品問題原來只對本組織個別成員國構(gòu)成嚴(yán)重威脅，如今，它已成了本組織各成員國共同面臨的嚴(yán)重威脅，阿富汗毒品已成為“三股勢力”重要的資金來源。
張新楓說，隨著形勢的變化，本地區(qū)面臨的非傳統(tǒng)安全威脅的種類和程度也在發(fā)生變化。作為新一任主任，他將根據(jù)形勢發(fā)展需要，不斷調(diào)整工作的主攻方向，以增強工作的針對性和有效性，并通過各方主管機關(guān)共同努力，最大限度地維護本地區(qū)的安全穩(wěn)定。
設(shè)在烏茲別克斯坦首都塔什干的地區(qū)反恐怖機構(gòu)是上合組織兩個常設(shè)機構(gòu)之一。執(zhí)委會主任是地區(qū)反恐怖機構(gòu)的最高行政官員，由上合組織成員國元首理事會任命。
