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四川創(chuàng)新公共資源交易機制 建立規(guī)范交易服務中心
中央政府門戶網站 www.nakedoat.com   2013年05月27日 17時43分   來源:新華社

    新華社成都5月27日電(記者 葉建平)走進四川省公共資源交易中心,電子監(jiān)控室?guī)孜粧煊小艾F場監(jiān)督員”胸卡的工作人員,正頭戴耳機盯著前方的電子顯示屏。監(jiān)督員葉昌進說:“在這里可以實時觀看、收聽專家評標的全過程”。

    2010年以來,四川省不斷創(chuàng)新公共資源交易機制,一方面建立統(tǒng)一規(guī)范的交易服務中心,依據交易流程設置“管理窗口”,打破過去以行業(yè)為中心的交易模式,避免“暗箱操作”;另一方面運用信息化手段開展網絡投標、異地評標等,強化交易過程監(jiān)督,確保市場公平競爭。

    在探索過程中,四川各市(州)、縣陸續(xù)建起公共資源交易中心,四川省公共資源交易中心于去年9月掛牌;同時各地還建立了“一委一辦一中心”,即招監(jiān)委、招監(jiān)辦和公共資源交易服務中心,并按照受理、組織、評審、監(jiān)督等職能在交易中心設立“管理單元”。

    公共資源交易中心建成后,四川省工程建設項目招投標、土地礦權出讓、國有產權轉讓、政府采購等已進交易中心,知識產權、特許經營權、林業(yè)權等也將陸續(xù)進入中心,最終達到“應進必進”,實現行政配置資源向市場化配置資源的轉變。

    “這一做法如同給權力涂上‘防腐劑’,將過去各個交易平臺的部門‘一條龍服務’變成了‘多部門分管’,使違規(guī)操作的成本大了、風險高了、難度強了、機會更少了?!彼拇ㄊ」操Y源交易服務中心副主任劉謙祥說。

    同時,四川還大力推進“技術防腐”。省政府投入5000多萬元建設全省公共資源電子化系統(tǒng)和工作平臺,各地也在推進電子招投標系統(tǒng)網絡建設,以實現在6月底省、市、縣三級公共資源交易服務平臺互聯互通、一體運行。

    四川省招標投標監(jiān)督委員會辦公室副主任杜世相說:“電子化實現了專家?guī)鞌U容,專家通過電腦隨機抽取,工作人員和專家都是只見代碼不見人,直到開標前才能知曉,并且可以實現異地評標,并對評標全過程進行實時電子監(jiān)控,從而排除人為干擾的因素。”

    為確保交易公平,四川省還出臺了公共資源交易中心交易流程管理、交易規(guī)則、交易監(jiān)管等六個方面41項制度規(guī)范,重點解決圍標串標、層層轉包、違法分包以及中介機構、評標專家違規(guī)操作等公共資源交易過程中的突出問題.并用立法形式鞏固公共資源交易監(jiān)督管理體制改革創(chuàng)新的成果。

    目前,四川已全面建成省市縣統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易中心,僅四川省公共資源交易中心半年內就完成交易項目974個,交易金額360多億元,節(jié)約資金逾78億元,平均節(jié)資率達21.6%。

 
 
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