新華社北京５月２６日電（記者劉錚）國務院近日批轉了發(fā)展改革委《關于２０１３年深化經濟體制改革重點工作的意見》。國家發(fā)展改革委有關負責人表示，在財稅體制改革方面《意見》部署了四項重點改革任務，其中營改增是推進財稅體制改革的“重頭戲”。
這位負責人解釋說，按照完善促進基本公共服務均等化和主體功能區(qū)建設的公共財政體系和簡化稅制、正稅清費的原則，《意見》部署了以下財稅體制改革任務：
——完善財政預算制度，推動建立公開、透明、規(guī)范、完整的預算體制。完善財政轉移支付制度，減少、合并一批專項轉移支付項目，增加一般性轉移支付規(guī)模和比例。
——擴大營業(yè)稅改征增值稅試點范圍，在全國開展交通運輸業(yè)和部分現代服務業(yè)營改增試點，擇機將鐵路運輸和郵電通信等行業(yè)納入試點范圍。合理調整消費稅征收范圍和稅率，將部分嚴重污染環(huán)境、過度消耗資源的產品等納入征稅范圍。擴大個人住房房產稅改革試點范圍。
——將資源稅從價計征范圍擴大到煤炭等應稅品目，清理煤炭開采和銷售中的相關收費基金。開展深化礦產資源有償使用制度改革試點。
——建立健全覆蓋全部國有企業(yè)的國有資本經營預算和收益分享制度。落實和完善對成長型、科技型、外向型小微企業(yè)的財稅支持政策。
“營改增是推進我國財稅體制改革的‘重頭戲’，有利于促進社會分工和協作，優(yōu)化產業(yè)結構，推動經濟發(fā)展方式的轉變，提高經濟增長的質量和效益?！边@位負責人說。
這位負責人介紹說，營改增改革自２０１２年試點以來成效顯著，今年擴大試點，主要是兩個方面：一是擴大地區(qū)試點，自今年８月１日起，將交通運輸業(yè)和部分現代服務業(yè)營改增試點在全國范圍內推開，適當擴大部分現代服務業(yè)范圍，將廣播影視作品的制作、播映、發(fā)行等納入試點。據測算，２０１３年全部試點地區(qū)企業(yè)將減輕負擔約１２００億元。二是擴大行業(yè)試點，擇機將鐵路運輸和郵電通信等行業(yè)納入營改增試點，力爭“十二五”期間全面完成營改增改革。
