新華社北京5月24日電(記者 姜琳)“最嚴(yán)土地政策”為何頻頻被架空?誰來為違規(guī)使用土地的決策擔(dān)責(zé)?審計署日前公布的13家央企有關(guān)審計報告中,華能集團(tuán)逾8萬畝的違規(guī)用地事項引起公眾廣泛關(guān)注。盡管事件披露已逾十日,但社會公眾的相關(guān)追問和反思仍在持續(xù)。
追問之一:8萬畝未批先建用地問題是否糾正?按照審計署公布的情況,截至2011年底華能75個項目有81266.37畝用地未取得建設(shè)用地批準(zhǔn)手續(xù)。如此大面積的非法土地,現(xiàn)在到底情況如何?未取得土地使用證的項目是否停工?針對建設(shè)用地,國家有明文規(guī)定,法律有嚴(yán)格程序。如果是因為損毀林木、破壞環(huán)境等問題導(dǎo)致環(huán)評未過、手續(xù)未批,那么不僅原有土地應(yīng)該退還,項目本身也該予以撤銷。
追問之二:涉嫌嚴(yán)重違法的土地亂象,是否有人為此擔(dān)責(zé)?土地管理法已經(jīng)明確,未經(jīng)批準(zhǔn)非法占用土地的,應(yīng)對占地單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。而作為掌管國有資產(chǎn)的央企,更有責(zé)任和義務(wù)將涉事案由、相關(guān)責(zé)任、懲處結(jié)果一一向公眾交代。
追問之三:還有多少踐越法規(guī)的“跑馬圈地”?問題已經(jīng)公布,性質(zhì)不可謂不嚴(yán)重,影響不可謂不惡劣。但人們更擔(dān)心的是,類似的8萬畝土地違法亂象是否只是“冰山一角”?問題不但關(guān)及企業(yè)形象,更關(guān)系到資源環(huán)境保護(hù)和美麗中國戰(zhàn)略的實施。相關(guān)問題何時能有一個全面徹查?
同樣值得思考的是,在種種看似嚴(yán)厲的法規(guī)之下,為什么總有一些部門、企業(yè)和個人無所顧忌地肆意違法違規(guī)?在國家層面的審計下,如果類似的問題年年發(fā)生,甚至成為常態(tài),那么相關(guān)的監(jiān)管及懲處機(jī)制則需要反思,也應(yīng)當(dāng)引起全社會的警醒。央企理應(yīng)成為守法經(jīng)營的表率、履行社會責(zé)任的中堅;同時,制度層面的完善和動真格的懲處,才能徹底讓企業(yè)“不敢再犯”,確保法規(guī)的嚴(yán)肅和公正。