新華社廈門5月22日電(記者余瑛瑞)“執(zhí)行難”“難執(zhí)行”,是我國法院系統(tǒng)多年來面對的一大難題。廈門市思明區(qū)人民法院獨創(chuàng)了被執(zhí)行人微博曝光制度,有效破解“執(zhí)行難”,為治理規(guī)避執(zhí)行行為進(jìn)行了有益探索。數(shù)據(jù)顯示,微博曝光臺運行一年來,思明法院執(zhí)行案件自動履行率及執(zhí)行和解率分別同比提升5.2%和6.1%。
被執(zhí)行人難找、執(zhí)行財產(chǎn)難尋的“執(zhí)行難”問題,是當(dāng)前人民法院執(zhí)行工作面臨的重大難題,也是長期以來嚴(yán)重影響司法公信力的矛盾焦點。實踐中,有相當(dāng)數(shù)量的案件由于被執(zhí)行人有能力履行義務(wù)卻故意利用各種方式來規(guī)避法院執(zhí)行,單純依靠傳統(tǒng)的查封、扣押、凍結(jié)、劃撥以及拘留等強制措施已無法及時有效解決問題。
廈門思明法院創(chuàng)新提出建設(shè)以微博曝光臺與被執(zhí)行人信用數(shù)據(jù)庫為核心的網(wǎng)絡(luò)曝光機制構(gòu)想,嘗試使用新媒體微博,通過網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建一個由眾多網(wǎng)民可直接參與互動的立體監(jiān)督臺,引進(jìn)社會力量助力法院執(zhí)行工作。他們設(shè)置專門的微博曝光臺工作室,配備專用電腦,并制定相應(yīng)管理制度、工作人員守則等一系列配套措施。
根據(jù)廈門思明法院被執(zhí)行人微博曝光制度,具有金錢給付內(nèi)容的案件,在發(fā)出執(zhí)行通知書滿30日后,被執(zhí)行人仍未履行的即成為微博曝光對象,分別依申請執(zhí)行人申請啟動或法院依職權(quán)主動啟動。符合曝光條件的案件被執(zhí)行人信息定期發(fā)布在微博上,并@相關(guān)用戶,引導(dǎo)微博用戶轉(zhuǎn)發(fā)和評論。如果被執(zhí)行人在曝光之后來履行義務(wù),其履行信息會及時發(fā)布。被執(zhí)行人微博曝光制度還設(shè)計了異議審查機制,被曝光人或案外人對曝光內(nèi)容有異議的可提出書面申請,法院按規(guī)定進(jìn)行處理。
廈門思明法院執(zhí)行微博曝光臺于2012年5月7日正式啟用。截至2013年4月30日,執(zhí)行微博曝光臺依法公開曝光被執(zhí)行人1815人次,其中自然人1462人次,單位353人次。在曝光案件中,有51個案件被執(zhí)行人在被曝光后主動到法院履行債務(wù),到位金額近813萬元;68個案件被執(zhí)行人積極與申請執(zhí)行人達(dá)成和解,涉及金額1509萬元。