新華社北京５月２１日電（記者包爾文 趙卓昀 劉健 陳靜）２０１３年６月７日至８日，中美關(guān)系將迎來一個(gè)歷史性時(shí)刻——中國國家主席習(xí)近平將同美國總統(tǒng)奧巴馬在美國加利福尼亞州舉行會(huì)晤。
這是中美兩國完成領(lǐng)導(dǎo)層換屆、兩國關(guān)系進(jìn)入新時(shí)期后的首次國家元首會(huì)晤。
觀察人士認(rèn)為，這次歷史性會(huì)晤將在戰(zhàn)略上引領(lǐng)中美關(guān)系發(fā)展的未來，同時(shí)也體現(xiàn)了中國進(jìn)一步推進(jìn)全方位外交，走和平發(fā)展、合作共贏道路的決心。
凸顯中美大國責(zé)任
當(dāng)前，中美關(guān)系正處于承前啟后、繼往開來的重要時(shí)刻。習(xí)近平與奧巴馬即將舉行的會(huì)晤可謂恰逢其時(shí)，體現(xiàn)了中美所承載的大國責(zé)任。
中國是世界上最大的發(fā)展中國家，美國是世界上最大的發(fā)達(dá)國家。 當(dāng)前，中美都面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)就業(yè)、改善民生的重要任務(wù)，也都在積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。兩國擴(kuò)大和深化雙邊各領(lǐng)域合作，將造福兩國人民。因此，推動(dòng)中美關(guān)系健康發(fā)展是兩國自身發(fā)展的共同需要。
美國前助理國防部長傅立民在接受新華社記者采訪時(shí)說，中美在經(jīng)濟(jì)上相互依賴，在政治上有接觸，但還有進(jìn)一步發(fā)展的潛力。
中美兩國完成領(lǐng)導(dǎo)層換屆后，雙邊關(guān)系開局良好。習(xí)近平主席應(yīng)約同奧巴馬總統(tǒng)通電話，美國財(cái)政部長雅各布·盧、國務(wù)卿克里和美軍參謀長聯(lián)席會(huì)議主席登普西先后訪華，美國前國務(wù)卿基辛格和前財(cái)政部長保爾森最近也訪問了中國。
輿論認(rèn)為，在良好開局的基礎(chǔ)上，習(xí)近平與奧巴馬面對(duì)面的會(huì)晤將更加有力地推動(dòng)中美關(guān)系的發(fā)展。
在中國國際問題研究所副所長阮宗澤看來，這次會(huì)晤最大的一個(gè)意義在于，向前看，塑造中美關(guān)系的未來，規(guī)劃今后幾年甚至更長一段時(shí)間的中美關(guān)系應(yīng)該怎么走。
“現(xiàn)在的中美關(guān)系，機(jī)遇很多，當(dāng)然問題也很多，但我們不能被眼前的一些具體問題所困擾，應(yīng)該跳出來，用更長遠(yuǎn)的目光看待中美關(guān)系。這次會(huì)晤提供了一個(gè)機(jī)會(huì)，讓兩國領(lǐng)導(dǎo)人用不同于以往的方式，從戰(zhàn)略高度和長遠(yuǎn)角度來對(duì)中美關(guān)系的未來進(jìn)行引領(lǐng)和塑造，”阮宗澤說。
中國和美國分別處于太平洋兩岸，亞太地區(qū)是中美利益交匯最集中的地區(qū)。如何維護(hù)亞太地區(qū)和平穩(wěn)定，推動(dòng)亞太地區(qū)合作是兩國面臨的共同課題。
目前，亞太地區(qū)是世界上經(jīng)濟(jì)增長最快的地區(qū)，成為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的主要?jiǎng)恿碓础?/p>
去年２月，時(shí)任中國國家副主席習(xí)近平訪美時(shí)表示，寬廣的太平洋兩岸有足夠空間容納中美兩個(gè)大國。雙方應(yīng)該致力于在亞太地區(qū)實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。
可以預(yù)計(jì)，兩國元首在這次會(huì)晤中將加強(qiáng)在亞太政治、經(jīng)濟(jì)和安全問題上的溝通和協(xié)調(diào)。
中國和美國分別是世界第二大和第一大經(jīng)濟(jì)體，同是安理會(huì)常任理事國。當(dāng)前，在全球范圍內(nèi)，人類正面臨一些共同挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)方面，由于國際金融危機(jī)和歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的影響，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇明顯乏力，多個(gè)地區(qū)面臨增長減速的壓力，國際貿(mào)易受到保護(hù)主義、不良貨幣政策等因素的挑戰(zhàn)；安全方面，國與國之間的相互防范和軍備競賽依然暗流涌動(dòng)，西亞北非局勢(shì)持續(xù)動(dòng)蕩，特別是敘利亞沖突、伊朗核問題難以化解。此外，人類的可持續(xù)發(fā)展受到氣候變化、資源緊缺、生物多樣性減少等問題的制約。
在全球面臨各種挑戰(zhàn)的背景下，中美元首會(huì)晤體現(xiàn)了兩國對(duì)解決全球問題的責(zé)任感。
中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長金燦榮說，過去二十多年來，全球工業(yè)化進(jìn)程加快，這一方面是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的巨大進(jìn)步，另一方面也帶來很多問題，造成一些全球性問題突出，對(duì)全球治理的需求上升。任何國家都無法單獨(dú)解決這些問題，而必須聯(lián)起手來。“因此，中美加強(qiáng)合作不僅是兩國的需要，也是世界的需要。中美在這方面是負(fù)有責(zé)任的?！?/p>
美國智庫彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所高級(jí)研究員羅迪認(rèn)為，在當(dāng)前歐元區(qū)債務(wù)危機(jī)給全球經(jīng)濟(jì)前景蒙上陰影的背景下，中國和美國作為世界兩大經(jīng)濟(jì)體，更應(yīng)該深化合作，相互協(xié)調(diào)。
突出中美戰(zhàn)略溝通
在中美關(guān)系的發(fā)展中，既有務(wù)實(shí)合作，也有戰(zhàn)略溝通。戰(zhàn)略溝通對(duì)中美關(guān)系有著全局性和方向性影響，實(shí)際上也決定了雙方務(wù)實(shí)合作的水平。在此次中美元首會(huì)晤中，戰(zhàn)略溝通將是重中之重。
中國社科院美國研究所研究員陶文釗認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)晤是兩國最高層次的戰(zhàn)略對(duì)話，盡管現(xiàn)在中美政府間有９０多個(gè)不同級(jí)別的溝通、合作平臺(tái)，但領(lǐng)導(dǎo)人之間面對(duì)面的會(huì)晤仍然是最重要的。
“毛澤東會(huì)晤（美國前總統(tǒng)）尼克松時(shí)要談‘哲學(xué)’，其含義就是不拘泥、不局限于具體問題，從宏觀、從大局、從長遠(yuǎn)來看待中美關(guān)系。此后一代一代的兩國領(lǐng)導(dǎo)人都是這樣做的，這才克服了重重障礙，把中美關(guān)系推向前進(jìn)。這個(gè)經(jīng)驗(yàn)對(duì)于今天的兩國關(guān)系仍然十分重要，”陶文釗說。
前不久，習(xí)近平在會(huì)見克里時(shí)強(qiáng)調(diào)，中美雙方應(yīng)該保持高層戰(zhàn)略溝通，我愿同奧巴馬總統(tǒng)保持交往和聯(lián)系。雙方還要延續(xù)好、利用好中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話、人文交流高層磋商等機(jī)制。
目前，中美在雙邊關(guān)系的戰(zhàn)略層面已經(jīng)取得一定成果。例如，兩國已經(jīng)確認(rèn)了兩國關(guān)系的戰(zhàn)略定位和發(fā)展方向。那就是共同致力于建設(shè)相互尊重、互利共贏的中美合作伙伴關(guān)系；探索構(gòu)建新型大國關(guān)系。同時(shí)，中美要從戰(zhàn)略高度和長遠(yuǎn)角度把握兩國關(guān)系還有不少工作要做。
戰(zhàn)略互信是兩國關(guān)系發(fā)展水平的決定因素之一。增加戰(zhàn)略互信是中美關(guān)系當(dāng)前面臨的緊迫課題。
習(xí)近平就任國家主席后會(huì)見美國總統(tǒng)特別代表、美財(cái)政部長雅各布·盧時(shí)指出，中美應(yīng)該客觀看待彼此的發(fā)展階段，尊重彼此的發(fā)展利益，把對(duì)方的機(jī)遇和挑戰(zhàn)視為自己的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理多尼隆今年３月在發(fā)表關(guān)于美國亞太政策的演講時(shí)表示，美方歡迎一個(gè)和平、繁榮的中國崛起，拒絕“大國沖突論”。
金燦榮認(rèn)為，歷史上，老牌強(qiáng)國與新興大國之間往往會(huì)爆發(fā)激烈沖突，就是因?yàn)殡p方都抱著零和博弈的心態(tài)，“我們現(xiàn)在就是要跳出這種負(fù)面關(guān)系。因此，習(xí)近平提出建立新型大國關(guān)系。我認(rèn)為此次會(huì)晤有可能會(huì)為建立這種新型大國關(guān)系提供一個(gè)路線圖”。
阮宗澤指出，中美之間有共同點(diǎn)，也有很多不同之處，而要正確面對(duì)這些差異性，就要尊重對(duì)方，“最重要的是，我們要有一種新思維、新眼光來看待以及規(guī)劃中美關(guān)系的前景”。
體現(xiàn)中國全方位外交
習(xí)近平主席此次赴美國同奧巴馬舉行會(huì)晤，是中國新領(lǐng)導(dǎo)集體推進(jìn)新時(shí)期全方位外交的又一重大舉措。
３月下旬，習(xí)近平出訪俄羅斯和非洲三國，并出席在南非德班舉行的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第五次會(huì)晤，書寫了中國外交新開篇；４月初，習(xí)近平出席了博鰲亞洲論壇年會(huì)，并在這個(gè)多邊舞臺(tái)上接待了多國政要，就重大的國內(nèi)和國際問題發(fā)表了演講；５月中下旬，國務(wù)院總理李克強(qiáng)出訪亞歐四國。而此次，習(xí)近平主席在與奧巴馬總統(tǒng)會(huì)晤前還將對(duì)特立尼達(dá)和多巴哥、哥斯達(dá)黎加和墨西哥三個(gè)拉美國家進(jìn)行國事訪問。
“在短短幾個(gè)月里，中國領(lǐng)導(dǎo)人的足跡將踏遍世界幾大洲，新形勢(shì)下的中國外交以新的面貌全面展開，”中國社科院美國研究所研究員陶文釗說。
中美關(guān)系是當(dāng)今世界上最重要的雙邊關(guān)系之一，其全球性影響已超越了雙邊關(guān)系范疇。阮宗澤認(rèn)為，中美關(guān)系在中國奉行的全方位外交政策中占有特殊地位，不管是中國和大國的關(guān)系，和周邊國家的關(guān)系，還是和國際機(jī)構(gòu)的關(guān)系，都或多或少受到中美關(guān)系的影響。在這種情況下，發(fā)展好中美關(guān)系也能夠?yàn)橹袊l(fā)展與其他國家的關(guān)系創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。
中國全方位外交正在展開，它體現(xiàn)了中國所秉持的和平發(fā)展、合作共贏理念和命運(yùn)共同體意識(shí)。
