切實(shí)防范非法集資案件發(fā)生
——處置非法集資辦負(fù)責(zé)人談防范打擊非法集資
新華社北京５月２１日電(新華社記者 劉詩平、陳雯瑾) 近年來，非法集資大案要案頻發(fā)，形勢不容樂觀。時(shí)下非法集資活動呈現(xiàn)怎樣的特點(diǎn)？政府部門將采取哪些措施應(yīng)對？如何防范非法集資案件發(fā)生？近日，處置非法集資部際聯(lián)席會議辦公室負(fù)責(zé)人就以上問題接受記者采訪。
非法集資活動呈現(xiàn)６大特點(diǎn)
非法集資是違反國家金融管理法律規(guī)定，向社會公眾吸收資金的行為。２００６年５月，國務(wù)院研究決定建立處置非法集資部際聯(lián)席會議工作機(jī)制。目前，處置非法集資部際聯(lián)席會議有高法、高檢、發(fā)展改革委、公安部、銀監(jiān)會、工信部等３１個成員單位。
處置非法集資辦負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前，非法集資活動主要呈現(xiàn)六個特點(diǎn)：
——案件高發(fā)，涉案金額增大。近幾年，全國公安機(jī)關(guān)年均立案非法集資案件２３００多起，占同期經(jīng)濟(jì)犯罪案件總數(shù)的５％以下，但涉案金額占同期經(jīng)濟(jì)犯罪案件１０％以上，最高達(dá)１６％。
——地區(qū)相對集中。全國大部分地區(qū)均發(fā)生過非法集資案件，但相對集中在一些重點(diǎn)省、市。２０１２年全國立案數(shù)排名前十位省份，案件數(shù)占全國總數(shù)的７７％。
——涉及面較廣。非法集資案件正從農(nóng)業(yè)、林業(yè)、房地產(chǎn)、教育等領(lǐng)域蔓延至科技環(huán)保、股權(quán)投資等領(lǐng)域。
——跨區(qū)域案件增多。不法分子往往甲地注冊、乙地集資，不僅跨區(qū)（縣）、而且跨省跨市，一些非法集資大案甚至波及全國。
——合法形式掩護(hù)。不法分子多通過注冊成立公司企業(yè)，虛報(bào)注冊資本，制造實(shí)力雄厚的假象，再以投資、理財(cái)?shù)让x，用高額回報(bào)為誘餌，吸收社會不特定公眾的資金。
——職業(yè)化趨勢顯現(xiàn)。一些企業(yè)和個人專門從事低吸高放業(yè)務(wù)，成為所謂的“資金掮客”，賺取中間利潤，有的案件中集資代理人非法獲利達(dá)１５％至３０％。
４大措施應(yīng)對非法集資
處置非法集資辦負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前非法集資形勢不容樂觀。部際聯(lián)席會議將大力推動建立完善疏堵并舉、防治結(jié)合的綜合治理長效機(jī)制和預(yù)防、預(yù)警、打擊、處置四位一體的防治工作體系。具體而言，將重點(diǎn)做好四方面工作：
——大力推動開展宣傳教育工作。本月在全國集中開展防范打擊非法集資宣傳月活動，下半年將組織各?。▍^(qū)、市）統(tǒng)一開展廣告資訊信息排查清理活動，對媒體、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等領(lǐng)域涉嫌非法集資的內(nèi)容排查清理。
——推動完善體制機(jī)制。進(jìn)一步推動省以下建立健全打擊和處置非法集資工作機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，明確各成員單位在預(yù)防、預(yù)警、打擊和處置等方面的任務(wù)分工，切實(shí)實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移，打早打小。
——加強(qiáng)案件督導(dǎo)協(xié)調(diào)。繼續(xù)加大對重大、跨省案件的督導(dǎo)協(xié)調(diào)力度，加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)和行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的調(diào)研、提示，全力督促、協(xié)調(diào)、配合地方做好案件處置工作。
——推動加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)。積極推動出臺關(guān)于辦理非法集資犯罪案件有關(guān)刑事政策，為打擊和處置非法集資工作提供法律支持和司法保障。
切實(shí)防范非法集資案件發(fā)生
非法集資活動形式多樣、欺騙性強(qiáng)，加上普通群眾對非法集資認(rèn)知程度不深，風(fēng)險(xiǎn)防范意識不強(qiáng)，對非法集資案件監(jiān)測預(yù)警，還存在一定難度。
處置非法集資辦負(fù)責(zé)人說，要實(shí)現(xiàn)非法集資案件的早發(fā)現(xiàn)、早處置，須從兩方面入手：一方面加大防范打擊非法集資宣傳教育，增強(qiáng)群眾對非法集資的認(rèn)識；另一方面建立健全監(jiān)測預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，力爭將非法集資消滅在萌芽狀態(tài)。
“非法集資是違法犯罪活動，具有嚴(yán)重的社會危害性，它不受法律保護(hù)，參與非法集資風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)。廣大群眾一定要提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識，不要盲目追求所謂的‘高收益、高回報(bào)’。理性投資，遠(yuǎn)離非法集資?！边@位負(fù)責(zé)人說。
