食品安全信息公開為何“躲貓貓”？
——追問廣州市食品藥品監(jiān)督管理局
新華社廣州５月１９日電（“新華視點(diǎn)”記者李柯勇 歐甸丘）廣州市食品藥品監(jiān)督管理局日常抽檢發(fā)現(xiàn)部分單位的食品不合格，其中米及米制品被檢出重金屬鎘超標(biāo)、食用油被檢出致癌物質(zhì)黃曲霉素Ｂ１超標(biāo)、熟肉制品金黃色葡萄球菌超標(biāo)等，但是卻沒有依法向社會(huì)公布不合格產(chǎn)品的品牌、生產(chǎn)單位及銷售單位，有關(guān)食品的危害性也只字不提。關(guān)系老百姓食品安全的信息本該讓全社會(huì)知悉并加以利用，但如今卻成了有關(guān)政府部門“不能說的秘密”。食品安全信息公開為何“躲貓貓”？新華社“新華視點(diǎn)”記者對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查。
信息公開“擠牙膏” 不合格產(chǎn)品“身世”成謎
廣州市食品藥品監(jiān)督管理局５月１６日公布餐飲環(huán)節(jié)一季度食品抽檢數(shù)據(jù)，在抽檢的１８批次米及米制品產(chǎn)品中，有８批次產(chǎn)品鎘超標(biāo)。但是并未公布所檢不合格產(chǎn)品的品牌、生產(chǎn)單位及銷售單位名單。有媒體采訪報(bào)道稱：“市食藥監(jiān)局表示，不便透露被檢出鎘超標(biāo)大米的品牌?！?/p>
廣東外語外貿(mào)大學(xué)學(xué)生陳曉岸１７日向廣州市食品藥品監(jiān)督管理局提出了信息公開申請(qǐng)，要求公開鎘含量超標(biāo)米及米制品的品牌、生產(chǎn)公司（或餐飲單位），以及各品牌鎘含量超標(biāo)的具體數(shù)據(jù)等情況。
廣州市食品藥品監(jiān)督管理局１７日晚公布了四家被檢米及米制品鎘超標(biāo)的使用單位及其鎘含量，廣州市太洋海鮮酒家有限公司、廣東外語外貿(mào)大學(xué)南國(guó)商學(xué)院食堂、廣州市海珠區(qū)燕南飛美食店、仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院第一食堂四家單位榜上有名，其中太洋海鮮酒家的米中鎘含量最高達(dá)０．４毫克／千克，是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)限值的兩倍。但是仍舊沒有公布不合格米及米制品的品牌及生產(chǎn)廠家。
在又經(jīng)歷了一天的輿論拷問之后，１８日晚，廣州市食品藥品監(jiān)督管理局公布了不合格米及米制品的生產(chǎn)廠家及品牌情況。但是對(duì)于產(chǎn)品流向及查獲數(shù)量則仍未公開。
在這次公布的抽查結(jié)果中，除了米及米制品之外，年糕類、油炸小食品、熟肉制品、食用油、餐飲具、辣椒干及辣椒粉等６類被檢不合格產(chǎn)品的品牌、生產(chǎn)廠家、使用單位在其抽檢公告中目前均未公布。
為什么不公布不合格產(chǎn)品品牌？市場(chǎng)上還有多少正在銷售？不合格產(chǎn)品到底流向了哪里？不合格產(chǎn)品有什么危害？記者致電廣州市食品藥品監(jiān)督管理局要求采訪時(shí)，廣州市食品藥品監(jiān)督管理局辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人說：“我們局的消息以網(wǎng)上的為準(zhǔn)好嗎？其他的我也不是很清楚。我們會(huì)繼續(xù)密切關(guān)注這個(gè)事情，有新的情況我們會(huì)公布的?！彪S即掛斷了記者的電話，對(duì)于記者提出的采訪問題至今沒有回復(fù)。
故意隱瞞關(guān)鍵信息 專家指涉嫌三違法規(guī)
“真話只說一半就等于是假話，我們有權(quán)利知道這些已經(jīng)被檢測(cè)出來的不合格產(chǎn)品的來源和去向，要不公布檢測(cè)結(jié)果對(duì)于我們有什么意義？”廣州市民宋曉丹說。廣州市食品藥品監(jiān)督管理局公布抽檢公告，但是其中消費(fèi)者真正需要的信息卻被隱瞞，有關(guān)專家指出，這種行為涉嫌違法。
首先，信息選擇性公布有違法律宗旨。除米及米制品外，目前還有熟肉制品、食用油等６類不合格產(chǎn)品的品牌、生產(chǎn)廠家、銷售單位在其抽檢公告中均未公布。盈科律師事務(wù)所律師周峰劍說，《中華人民共和國(guó)食品安全法》第八十二條規(guī)定食品安全監(jiān)督管理部門公布信息，應(yīng)當(dāng)做到準(zhǔn)確、及時(shí)、客觀。“食藥監(jiān)局公布的信息讓消費(fèi)者無法準(zhǔn)確、及時(shí)獲知相關(guān)不合格產(chǎn)品的信息，從而使消費(fèi)者喪失了知悉并及時(shí)主動(dòng)避免食用相關(guān)不合格產(chǎn)品的機(jī)會(huì)，食藥監(jiān)局的行為明顯違背了食品安全法的立法宗旨和前述法律規(guī)定?！?/p>
其次，不合格食品危害無說明?！吨腥A人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》第五十二條規(guī)定，食品安全監(jiān)督管理部門依照食品安全法公布信息，應(yīng)當(dāng)同時(shí)對(duì)有關(guān)食品可能產(chǎn)生的危害進(jìn)行解釋、說明。而在廣州食品藥品監(jiān)督管理局公布的抽查結(jié)果中，共有８?jìng)€(gè)抽檢項(xiàng)目不合格，如熟肉制品金色葡萄球菌不合格、食用油黃曲霉素Ｂ１不合格、辣椒干及辣椒粉羅丹明Ｂ不合格、米及米制品鎘含量不合格等，但對(duì)于不合格項(xiàng)目可能造成的危害并沒有一個(gè)字的解釋。
第三，故意隱瞞食品安全信息涉嫌危害公共安全。六部委制定的《食品安全信息公布管理辦法》規(guī)定，依照本辦法負(fù)有食品安全信息報(bào)告、通報(bào)、會(huì)商職責(zé)的有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)報(bào)告、通報(bào)和會(huì)商食品安全信息，不得隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)?！斑@是政府部門懶政、惰政的表現(xiàn)，違反了政府的信息披露義務(wù)。”中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉俊海說，食藥監(jiān)局抽檢的餐飲場(chǎng)所，都是人員聚集較多的公眾場(chǎng)所，不合格食品隨時(shí)可能引發(fā)食品安全事故，而檢測(cè)出來有不合格產(chǎn)品之后還加以隱瞞，則更易導(dǎo)致公共安全事件。
隱瞞不合格產(chǎn)品品牌 被疑充當(dāng)“保護(hù)傘”
這種食品安全信息公開“躲貓貓”的情況已經(jīng)不是第一次。今年２月底有媒體報(bào)道湖南部分鎘超標(biāo)大米流入廣東，廣東省衛(wèi)生廳在通報(bào)鎘超標(biāo)大米流向時(shí)稱“部分退貨的問題大米由湖南經(jīng)銷商銷往廣東省個(gè)別地區(qū)用于飼料用糧”。什么是“個(gè)別地區(qū)”？至今仍舊未公布相關(guān)信息。
“我不能理解，在一切證據(jù)都已經(jīng)坐實(shí)，也公布了總體數(shù)據(jù)之后，為何不能進(jìn)一步公布詳細(xì)信息?！敝袊?guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)博士生導(dǎo)師朱毅說，食品安全信息越透明越能減少恐慌，“猶抱琵琶半遮面”只能損傷自身公信力，且讓事態(tài)復(fù)雜化擴(kuò)大化。部分消費(fèi)者質(zhì)疑說，廣州市食品藥品監(jiān)督管理局故意隱瞞重要食品安全信息不得不讓人懷疑其動(dòng)機(jī)，是維護(hù)善良老百姓的健康重要，還是維護(hù)生產(chǎn)不合格食品的企業(yè)重要？是什么原因促使食藥監(jiān)部門充當(dāng)不合格產(chǎn)品的品牌和生產(chǎn)廠家的“保護(hù)傘”？
朱毅說，黃曲霉毒素被國(guó)際腫瘤研究機(jī)構(gòu)劃為Ⅰ類致癌物，肝臟是黃曲霉毒素傷害的重要靶器官；年糕中金葡菌，需要注意是否有直接致病的金葡菌產(chǎn)生的毒素存在，以及其他致病菌，我國(guó)新國(guó)標(biāo)中對(duì)速凍米面制品的要求是一萬個(gè)；羅丹明Ｂ可能有潛在致癌作用，常被不法商家非法添加在辣椒制品上著色；鎘進(jìn)入人體后的排出速度很慢，人腎皮質(zhì)鎘的生物學(xué)半衰期是１０—３０年，慢性鎘中毒潛伏期一般為１５—２０年，對(duì)健康危害最嚴(yán)重的靶器官是腎臟，主要危害是導(dǎo)致結(jié)締組織損傷、生殖系統(tǒng)功能障礙、腎損傷、致畸和致癌。
廣東一位長(zhǎng)期在食品執(zhí)法部門工作的執(zhí)法人員說，對(duì)于含有鎘、黃曲霉素的這類不合格“慢性中毒”的食品，一般情況下不會(huì)突然引發(fā)大的食品安全事故造成嚴(yán)重后果，有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人迫于地方政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力，于是對(duì)食品企業(yè)的違法行為睜一只眼閉一只眼，自身既不易受到法律制裁，也能保住“烏紗帽”。
“決不能把不良企業(yè)的利益和地方ＧＤＰ置于公眾食品安全利益之上，消費(fèi)者有用腳投票的權(quán)利?！眲⒖『Ｕf，廣州市食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)該盡快公布調(diào)查過程及調(diào)查結(jié)論的詳細(xì)情況，讓公眾知道不合格產(chǎn)品的具體品牌、生產(chǎn)單位、銷售單位，盡快查清不合格產(chǎn)品的流向，同時(shí)有關(guān)部門要對(duì)故意隱瞞信息的責(zé)任人進(jìn)行行政問責(zé)。
