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人民日報評論員文章:轉(zhuǎn)方式要“上下對稱”
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2013年05月17日 07時10分   來源:人民日報

    今年是新一屆中央領導集體工作的開局之年,經(jīng)濟形勢具有標志性,中央高度重視,社會極為關注。對當前的經(jīng)濟形勢,應該怎么看?對以后的經(jīng)濟發(fā)展,又該怎么辦?

    一季度經(jīng)濟指標出來后,對7.7%的增長有很多議論,但隨后的相關數(shù)據(jù)打消了人們的疑慮。7.7%的增長,看似有所回落,卻包含了令人欣喜的內(nèi)容,新增就業(yè)持續(xù)增加,結構調(diào)整出現(xiàn)積極變化,服務業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快,能源消耗強度下降增幅加大。一句話,中國經(jīng)濟在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構上邁出可貴一步,實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展良好開局。

    這才是打造中國經(jīng)濟“升級版”的核心內(nèi)容。增長速度固然重要,沒有一定的速度,很難說經(jīng)濟工作做得好,但速度不是越快越好,關鍵在于質(zhì)量和效益,否則速度也難以為繼。按照中央要求,穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構,才能既針對性地解決當前問題,更為長遠發(fā)展“墊底子”。

    “實現(xiàn)尊重經(jīng)濟規(guī)律、有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展”,中央經(jīng)濟工作會議精神,表達了科學發(fā)展的堅定決心。從治理產(chǎn)能過剩到嚴控“兩高”行業(yè),當前很多重點工作,也都圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構展開。值得注意的是,在經(jīng)濟工作中,還是時有中央地方“上下不對稱”現(xiàn)象。

    比如,一些地方說到增長速度回落就覺得“有問題”,對“提速度”的興趣遠大于“調(diào)結構”,甚至把國家確定的調(diào)控目標作為地區(qū)經(jīng)濟增長底線。實際上,各地資源環(huán)境承載能力不同、開發(fā)強度不同、發(fā)展階段不同,增長速度也應該有所不同。競相攀比、層層加碼,既不符合經(jīng)濟規(guī)律,也會影響發(fā)展的可持續(xù)性。

    發(fā)展的雄心大、干勁足,可以理解,也應該支持。但更應該看到,在我國經(jīng)濟發(fā)展條件和環(huán)境已經(jīng)發(fā)生重大變化的情況下,繼續(xù)追求過快增長速度,不僅違背經(jīng)濟規(guī)律,也會加劇已有矛盾、帶來諸多風險。穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構才是當前經(jīng)濟發(fā)展的“第一要求”。如果經(jīng)濟增速回落是落實中央精神、主動調(diào)結構的結果,反而應該鼓勵、值得贊揚。

    “穩(wěn)中有進”是我國經(jīng)濟發(fā)展主基調(diào),但形勢仍然嚴峻,依然“穩(wěn)中有憂”。在這樣的情況下,尤其需要上下同心,保證政策執(zhí)行不走樣。地方工作和中央要求對表,區(qū)域發(fā)展和總體規(guī)劃銜接,有了這樣的“上下對稱”,才能統(tǒng)籌當前與長遠,協(xié)調(diào)局部和全局,形成全國一盤棋。

    經(jīng)濟發(fā)展如何做到上下對稱?既要做好輿論引導,更要落實到考核指標上,工作業(yè)績考核不能再以生產(chǎn)總值掛帥??匆粋€地方是不是發(fā)展了,不僅要看生產(chǎn)總值的增長,也要看造成了多大污染排放、產(chǎn)生多大破壞效果、過剩產(chǎn)能帶來多大浪費。在考核與追責制度上,需要動真格、出實招。

    經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是一場攻堅戰(zhàn)。緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍,統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動,中國航船才能穿越險灘激流,不懼風急浪高。

 
 
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