新華社北京５月１６日電（記者 黃小希）“殘疾人手里拿著自己賺來的錢的時候，眼淚都得掉下來。”今年全國助殘日前夕，吉林市豐滿區(qū)小白山鄉(xiāng)殘疾人張云山坐在自家的農(nóng)家樂風味餐廳里哽咽著說，殘疾人做夢都想過上自食其力的體面生活。
今年５月１９日是第二十三次全國助殘日，今年全國助殘日的主題是“幫扶貧困殘疾人”。
據(jù)中國殘聯(lián)介紹，由于受殘疾影響、教育程度偏低等原因，大多數(shù)殘疾人的生活水平仍低于社會平均水平。在農(nóng)村，由于身體條件限制、勞動能力弱等原因，有２０％以上的殘疾人生活在國家貧困線以下。
家庭無任何收入，或者年收入僅幾百元，多數(shù)家庭靠政府救濟和親友接濟……有關專家指出，面對農(nóng)村貧困殘疾人的狀況，一般的扶助手段難以從根本上解決他們的貧困問題。如何縮小這個特殊群體生活水平與社會平均水平的差距，如何讓他們生活得更有尊嚴，是殘疾人工作亟待破解的一個課題。
２００７年，擁有１７萬多農(nóng)村殘疾人的吉林市開始實施“一帶十傳百培訓計劃”——由市級殘聯(lián)為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓一名殘疾人生產(chǎn)技術人才，稱為“一級帶頭人”；由縣級殘聯(lián)為每個村培訓一名殘疾人學習生產(chǎn)技術，幫助他們提高和掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能，稱為“二級帶頭人”。在此基礎上，再由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“一級帶頭人”帶領各村的“二級帶頭人”組織本村殘疾人學習農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術。
十幾年前意外致殘的張云山，成為這個計劃的一名“一級帶頭人”。十幾年間，走出致殘之初的迷茫與絕望，張云山用自己的辛勞付出，走出了一條致富之路，也因此在鄉(xiāng)里的殘疾人中頗具號召力。
“‘帶’就是要帶頭人帶頭致富；‘傳’就是要帶頭人傳播技術，傳遞信息?！奔质袣埪?lián)理事長劉保忠介紹說，“帶傳”理念是幫助農(nóng)村殘疾人帶頭人率先學習技術，帶頭人再幫助其他殘疾人學習技術，發(fā)展生產(chǎn)，從而推進農(nóng)村殘疾人逐步提高生活水平。
小白山鄉(xiāng)有８個村，張云山告訴記者，每個村的“二級帶頭人”都由他進行培訓。“市級殘聯(lián)和區(qū)級殘聯(lián)聘請專家給我講課，我再用區(qū)殘聯(lián)配備的ＤＶＤ，邊播放專家講課的光碟，邊把農(nóng)技知識教給‘二級帶頭人’，再由他們教給本村的殘疾人?！?/p>
來自吉林市殘聯(lián)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，２０１１年底，參加“帶傳培訓計劃”的農(nóng)村殘疾人家庭人均收入達到５２６０元，是２００６年當?shù)貧埣踩巳司杖氲模常贡丁?/p>
記者在采訪中了解到，除了缺技術，資金不足也是農(nóng)村殘疾人脫貧的一大障礙。
為幫助殘疾人解決因資金不足無法購買農(nóng)機的問題，長春市殘聯(lián)從２００９年起實施了殘疾人農(nóng)機互助組（合作社）試點工作，通過為殘疾人組成的互助組或合作社免費發(fā)放農(nóng)機具，減輕他們的耕作負擔。
因為腿腳不便，長春市雙陽區(qū)齊家鎮(zhèn)的王金平過去靠雇人幫忙，才能侍弄家里的１８畝地，連種帶收一年得花費６０００元左右，“有時候即便花錢雇人，也不一定能找著幫手，東北春天種地時間短，容易貽誤農(nóng)時?！?。
加入鎮(zhèn)上的殘疾人農(nóng)機合作社后，王金平給記者算了一筆賬：除了不用花錢雇人幫忙，集體統(tǒng)一購買種子、化肥還能節(jié)約一些成本，更重要的是，農(nóng)機耕作提高了產(chǎn)量，整個算下來，１８畝地一年能多收入１萬元左右。
按照２０１１年國家頒布的扶貧標準農(nóng)民年人均純收入２３００元統(tǒng)計，目前我國有農(nóng)村貧困殘疾人１５００萬以上，占全國貧困人口的１２％以上。
中國殘聯(lián)有關負責人表示，今后一段時期要進一步加強農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)工作，切實提高農(nóng)村殘疾人收入水平。要繼續(xù)落實好農(nóng)村基層黨組織幫扶殘疾人、萬村千鄉(xiāng)市場工程助殘扶貧等農(nóng)村殘疾人扶貧項目。同時希望各地在制定實施扶持農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和優(yōu)惠政策的過程中，適當降低殘疾人享受政策的準入條件，提高優(yōu)惠補貼的幅度。
“雖然我們殘疾人在身體上有缺陷，但是通過各種幫助和自身的努力，殘疾人一定能讓自己的靈魂站起來，一定能過上有尊嚴的生活?！奔质屑美べQ(mào)公司董事長、“一帶十傳百培訓計劃”一級帶頭人馬洪貴說。
