陜西省政府近日正式出臺《重點項目建設推進辦法》，把重大項目建設作為落實科學發(fā)展觀的載體，建立“環(huán)境承載、資源代價、質(zhì)量效益和科學布局”統(tǒng)籌并重的考核評價機制，今后重點項目將不再受到遷就和享受“特事特辦”待遇。
在今天上午舉行的專題新聞發(fā)布會上，陜西省常務副省長江澤林表示,此《辦法》最大的亮點在于觀念和思想的轉(zhuǎn)變，一改過去上大項目、趕進度的效率發(fā)展模式，把項目質(zhì)量的優(yōu)良度作為核心考核要素。江澤林說，過去五年，陜西省重點項目帶動投資增速連年保持在30％左右，對經(jīng)濟增長的貢獻率達60％以上。而項目質(zhì)量、特別是重點項目的質(zhì)量決定著經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量。
按照新出臺的《辦法》，陜西把資源代價列為項目質(zhì)量評估的首要標準。江澤林分析，環(huán)境評估對一個區(qū)域產(chǎn)業(yè)項目布局至關重要，總體區(qū)域環(huán)境評估和單體項目的環(huán)境評估具有重要參考價值。同樣的項目在同一個區(qū)域在不同的布局下，對環(huán)境承載力的需求也不一樣，優(yōu)化區(qū)域布局旨在防止因項目建設帶來的高資源負擔和公眾利益損害。據(jù)介紹，此次出臺的《辦法》把重點項目的優(yōu)良度作為質(zhì)量評價體系的重要“標尺”；考核體系從資源代價、排放總量、安排就業(yè)、財政稅收、投資強度、綜合帶動等六個方面進行量化評估。其中資源代價，在整個百分制考評體系中占到四分之一的權重。
江澤林介紹, 如果有項目在質(zhì)量考評后超過環(huán)境容量允許范圍，陜西省政府就將對項目產(chǎn)能和生產(chǎn)技術方面提出量化要求，若這些問題在項目設計和前期規(guī)劃階段未達到要求，則不允許上馬。江澤林舉例說，僅一期投資就達100億美元的世界單體最大的化工項目——神華陶氏項目，在陜已醞釀準備多年，該項目在環(huán)境評估方面嚴格把關，就排放總量中化學需氧量排放量、二氧化硫排放量等4項重要指標在前期就有明確的剛性規(guī)定。
