為了提高農(nóng)戶購買、使用農(nóng)機的積極性，日前，江蘇部分縣市改革農(nóng)機購置補貼辦法，在執(zhí)行國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進行農(nóng)具補貼的基礎(chǔ)上，新增加按照作業(yè)面積進行補貼。
取消地方累加補貼避免倒賣農(nóng)機
“目前這個政策還在試點階段，全省有50%—60%地區(qū)在嘗試，都是地方財政拿出資金進行配套的。目前主要集中在蘇北、蘇中地區(qū)，還沒有全省都出臺?！苯K省農(nóng)機局局長徐順年表示?！?/p>
記者了解到，根據(jù)江蘇省相關(guān)的農(nóng)機購置補貼辦法，各市縣不得對中央和省級財政補貼范圍內(nèi)的機具實行累加補貼，統(tǒng)一按照30%進行農(nóng)機補貼。據(jù)悉，此前江蘇各地的累加補貼已經(jīng)達到40%—50%。
農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化司有關(guān)負責(zé)人表示，由于財政資金有限，如果個別地區(qū)累加過多，會降低補貼群體的受益面。
對于取消地方累加補貼的原因，江蘇省農(nóng)機局行業(yè)發(fā)展處副處長朱玉奎解釋：“這是為了避免由于各地補貼金額不一，農(nóng)戶與經(jīng)銷商串通，低價購機后倒賣騙補。盡管江蘇一直對農(nóng)機具管理有嚴(yán)格措施，此前倒賣騙補的情況并不突出，但是取消地方累加補貼有利于地區(qū)間的平衡推進和機具監(jiān)管。采取機具補貼加作業(yè)補貼的方法，有利于提高機具的使用效率?！?/p>
江蘇洪澤縣對今年新購置的插秧機按照每畝10元的標(biāo)準(zhǔn)進行增加作業(yè)面積補貼。5月8日下午，洪澤縣三河鎮(zhèn)詳發(fā)農(nóng)技合作社的種糧大戶梁加祥正在田間給水稻育秧苗，說起新增的作業(yè)補貼，他告訴記者：“以前也聽說過其他地方的農(nóng)民在得到農(nóng)機補貼后把農(nóng)機轉(zhuǎn)手賣掉的情況。現(xiàn)在增加了以作業(yè)量進行補貼的辦法，就代表著種植越多得到的補貼也就越多，我們的積極性提高了，就想著要好好干活。”
工作人員現(xiàn)場監(jiān)督防虛報騙補
在江蘇興化，按照規(guī)定，今年新購置的6行高速插秧機、育秧播種機和糧食烘干機按作業(yè)面積每畝分別補貼購機者35元、50元和10元?！斑^去機器閑置的話也一樣有補貼，新辦法讓每一臺機器都發(fā)揮了作用?！痹谛沦徶昧?臺插秧機和4臺烘干機的興化農(nóng)戶許開泰看來，只要完成作業(yè)量，預(yù)計補貼并不會比原來減少。
據(jù)介紹，為了防止可能出現(xiàn)的虛報作業(yè)面積、騙取補貼的情況發(fā)生，江蘇省農(nóng)機局要求機手作業(yè)前要與農(nóng)戶簽訂協(xié)議，明確作業(yè)面積、使用機具等信息并簽字，經(jīng)村委會蓋章后才能領(lǐng)取補貼；此外還會有工作人員現(xiàn)場監(jiān)督、及時抽查，以保證這項新辦法落到實處。
農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化司有關(guān)負責(zé)人介紹，機械化深松整地、秸稈還田、育插秧等作業(yè)從技術(shù)上已經(jīng)很成熟，也非常有利于挖掘糧食增產(chǎn)潛力，但這些技術(shù)由于增加了燃油、機械使用費用支出，經(jīng)濟、生態(tài)效益的顯現(xiàn)有一定的滯后性，推廣應(yīng)用速度不夠快。
因此，實施作業(yè)補貼能夠調(diào)動農(nóng)民應(yīng)用這些農(nóng)機化技術(shù)的積極性，鼓勵農(nóng)機合作社和已購機農(nóng)民使用補貼機具多作業(yè)服務(wù)，多獲得作業(yè)收益，進一步發(fā)揮補貼機具效益。這樣，購機農(nóng)民獲得的綜合收益不會減少，同時又迅速推廣了技術(shù)，壯大了農(nóng)機服務(wù)組織，形成了綜合生產(chǎn)能力。
