抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 保障有效供給
——農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦談貫徹國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神
新華社北京5月9日電(新華社記者董峻)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)8日主持召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出,今年以來我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),但農(nóng)業(yè)發(fā)展仍面臨較大困難,必須認(rèn)真扎實(shí)工作,促進(jìn)穩(wěn)糧增收,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局做貢獻(xiàn)。農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦9日對(duì)會(huì)議精神進(jìn)行了全面解讀。
糧食生產(chǎn)努力奪取“十連豐”
國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出,今年全國(guó)夏糧、早稻面積增加,長(zhǎng)勢(shì)好于常年,實(shí)現(xiàn)全年糧食豐收有基礎(chǔ),對(duì)此要不誤農(nóng)時(shí)做好春耕、春播、春管。
韓長(zhǎng)賦介紹,當(dāng)前正是冬小麥抽穗揚(yáng)花期,小麥長(zhǎng)勢(shì)好于上年,畝穗數(shù)增加,預(yù)計(jì)產(chǎn)量有望持平略增。同時(shí),南方早稻栽插基本結(jié)束,目前長(zhǎng)勢(shì)普遍較好。此外,預(yù)計(jì)全國(guó)秋糧種植面積11.76億畝,增加830萬畝。
近期東北地區(qū)氣溫回升很快、天氣晴好,有利于春播。東北四?。▍^(qū))已出動(dòng)191萬臺(tái)套農(nóng)機(jī)具搶時(shí)春播,日播糧食面積2000多萬畝。如近期無連雨天氣,大部分糧食作物可以在5月15日之前的適播期內(nèi)種完。
當(dāng)前糧食生產(chǎn)面臨的問題集中在三個(gè)方面:一是東北地區(qū)春澇較重,截至5月6日,東北四?。▍^(qū))旱地水分飽和過濕面積仍有3828萬畝,占旱地面積的9%;二是西北、西南等地區(qū)旱情尚未根本緩解,全國(guó)受旱面積仍有3489萬畝;三是夏糧病蟲害威脅較大,已累計(jì)發(fā)生3.75億畝,同比增加17.7%。
國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求,指導(dǎo)組織做好夏糧、早稻田間管理,抓好東北地區(qū)搶播搶種,多種措施支持大機(jī)械耕種,為秋糧穩(wěn)產(chǎn)創(chuàng)造條件。韓長(zhǎng)賦說,下一步農(nóng)業(yè)部將繼續(xù)組織推動(dòng)夏糧后期田管和春耕春播,加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù),強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi),全面實(shí)施小麥“一噴三防”(噴施葉面肥,防病蟲害、防早衰、防干熱風(fēng))技術(shù),全力以赴實(shí)現(xiàn)“夏糧早稻增產(chǎn)、秋糧穩(wěn)定”的目標(biāo),努力奪取“十連豐”。
畜牧業(yè)要“穩(wěn)生豬、保家禽、促牛羊”
國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出,畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)比較嚴(yán)峻,生豬價(jià)格下跌,牛羊肉供應(yīng)偏緊,特別是人感染H7N9禽流感使家禽業(yè)受損嚴(yán)重。韓長(zhǎng)賦說,我國(guó)肉類和禽蛋產(chǎn)量居世界第一,但規(guī)?;戎氐停a(chǎn)水平不高,市場(chǎng)波動(dòng)頻繁,當(dāng)前主要是肉類生產(chǎn)、供給、價(jià)格變化波動(dòng)大,由此確立了“穩(wěn)生豬、保家禽、促牛羊”的工作思路。
以生豬為例,全國(guó)有5600多萬養(yǎng)豬場(chǎng)戶,戶均出欄不到13頭。年出欄不足500頭的小豬場(chǎng)和散養(yǎng)戶仍是生產(chǎn)的主體,豬價(jià)仍沒有走出“大漲、大跌”的周期。對(duì)此,國(guó)家將繼續(xù)落實(shí)生豬規(guī)模化生產(chǎn)扶持政策,通過增加國(guó)家和商業(yè)儲(chǔ)備等多種方式加大豬肉收儲(chǔ)力度,穩(wěn)定豬價(jià),提振養(yǎng)殖信心。同時(shí),抓緊建立健全病死動(dòng)物無害化處理機(jī)制。
家禽業(yè)方面,我國(guó)出現(xiàn)人感染H7N9禽流感病例以來,家禽產(chǎn)品銷量和價(jià)格均大幅下跌,截至目前家禽養(yǎng)殖業(yè)損失超過360億元。特別是由于養(yǎng)殖場(chǎng)戶棄養(yǎng),加上種苗禁運(yùn),種苗沒人要、賣不掉,將危及后期生產(chǎn)供應(yīng)和市場(chǎng)價(jià)格。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議已確定,實(shí)施穩(wěn)定發(fā)展家禽業(yè)的措施,保護(hù)種禽生產(chǎn)能力。中央財(cái)政將對(duì)家禽加工重點(diǎn)龍頭企業(yè)流動(dòng)資金貸款給予短期貼息,發(fā)揮農(nóng)信社等地方金融機(jī)構(gòu)作用,幫助企業(yè)渡過難關(guān)。
韓長(zhǎng)賦還表示,短期內(nèi)牛羊肉產(chǎn)量難以大幅度提高,供給偏緊、價(jià)格上漲的格局仍將維持。對(duì)此,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定支持肉牛肉羊標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),充分利用現(xiàn)有畜牧良種補(bǔ)貼等資金加大對(duì)生產(chǎn)大縣的扶持,增加牛羊肉供應(yīng)。
多措并舉保障“菜籃子”
國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求,切實(shí)落實(shí)“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。韓長(zhǎng)賦說,近年來全國(guó)蔬菜每年種植面積3億畝左右,供給有保障。特別是北方大中城市重視蔬菜生產(chǎn),大力發(fā)展設(shè)施蔬菜,蔬菜自給能力有很大提高。
據(jù)農(nóng)業(yè)部預(yù)計(jì),今年蔬菜面積增加1.8%。4月份,全國(guó)“菜籃子”產(chǎn)品批發(fā)價(jià)格指數(shù)203.43,環(huán)比上升7.22,同比上升2.21。對(duì)此,韓長(zhǎng)賦表示,蔬菜生產(chǎn)周期短,調(diào)整速度快,價(jià)格呈現(xiàn)季節(jié)性波動(dòng),一些時(shí)段出現(xiàn)異常波動(dòng)主要是受極端天氣影響。
“蔬菜產(chǎn)業(yè)有句行話:‘供給看基地,價(jià)格看天氣’”。韓長(zhǎng)賦說,“蔬菜生產(chǎn)和供應(yīng)的重點(diǎn)難點(diǎn)是冬季問題、北方問題和大城市問題,因此重點(diǎn)要推進(jìn)南菜北運(yùn)基地和北方冬季設(shè)施蔬菜建設(shè),落實(shí)‘菜籃子’市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,大中城市要合理確定‘菜籃子’產(chǎn)品生產(chǎn)用地保有數(shù)量和‘菜籃子’重點(diǎn)產(chǎn)品自給率?!?/p>
此外,在“油瓶子”方面,韓長(zhǎng)賦說,目前我國(guó)食用植物油產(chǎn)需缺口較大,60%依賴進(jìn)口。食用植物油關(guān)系到人民基本生活,“油瓶子”不能全拎在別人手里。今后將大力發(fā)展國(guó)內(nèi)生產(chǎn),挖掘品種、資源潛力,實(shí)行“多油并舉”,努力把自給率穩(wěn)定在40%。