審計(jì)署3日發(fā)布2013年第2號(hào)公告，公布了“1185個(gè)縣農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查結(jié)果”。
審計(jì)署行政事業(yè)審計(jì)司司長(zhǎng)劉正均介紹，2012年5月至8月，審計(jì)署對(duì)27個(gè)省所轄的1185個(gè)縣2006年以來(lái)義務(wù)教育階段農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，其中東部地區(qū)357個(gè)縣、中部地區(qū)382個(gè)縣、西部地區(qū)446個(gè)縣。
從審計(jì)調(diào)查情況看，地方各級(jí)政府及教育等主管部門能夠認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家相關(guān)部署和要求加強(qiáng)中小學(xué)布局規(guī)劃和組織管理，取得積極成效。具體體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是通過(guò)中小學(xué)布局調(diào)整，提高了辦學(xué)規(guī)模和效益，2006年至2011年，1185個(gè)縣共撤并布局分散、生源不足、師資力量薄弱的學(xué)校9.6萬(wàn)所，新建和改擴(kuò)建設(shè)施相對(duì)齊全的學(xué)校1.22萬(wàn)所，校均學(xué)生人數(shù)增加17%，進(jìn)一步整合了教育資源；二是通過(guò)中小學(xué)布局調(diào)整，促進(jìn)了師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和素質(zhì)的優(yōu)化，小學(xué)和初中的生師比均有所下降，更好地滿足了“一科一師”的教學(xué)要求；三是通過(guò)中小學(xué)布局調(diào)整，提升了辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化水平和教學(xué)質(zhì)量。
審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分地區(qū)在農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整過(guò)程中還存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是部分地區(qū)就學(xué)距離明顯增加，特別是西部地區(qū)尤為明顯；二是部分學(xué)校寄宿設(shè)施建設(shè)滯后，重點(diǎn)抽查學(xué)校中有16%的學(xué)生寄宿需求得不到完全滿足，抽查寄宿制學(xué)校中有36%的學(xué)校生均宿舍面積不達(dá)標(biāo)；三是部分學(xué)校校車配備和監(jiān)管不到位；四是部分學(xué)生家庭教育支出費(fèi)用增加，受上學(xué)遠(yuǎn)、負(fù)擔(dān)重影響，一些地區(qū)實(shí)際輟學(xué)人數(shù)有所增加；五是一些地區(qū)片面追求集中辦學(xué)規(guī)模，使現(xiàn)有生源大量向縣鎮(zhèn)學(xué)校集中。
2012年9月，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整的意見(jiàn)》明確提出，保障適齡兒童少年就近入學(xué)是政府的法定責(zé)任，要求嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校撤并程序和行為。27個(gè)省和有關(guān)縣認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院要求，積極整改，共完善布局調(diào)整措施30余項(xiàng)。江西等9省的130個(gè)縣陸續(xù)恢復(fù)已撤并的1099個(gè)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)。（記者 王珂）
