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蘆山抗震救災述評:制度優(yōu)勢凝聚“中國力量”
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2013年04月30日 08時06分   來源:人民日報

    蘆山,2008年曾出現(xiàn)在“5·12”汶川特大地震重災縣的名單上。這一次,它成為大地顫抖痙攣的原點。

    強震襲來,再次讓世人認識到什么是山搖地動,再次讓世人領(lǐng)略了什么是頂天立地、感天動地,也再次印證了一個政黨以人為本、執(zhí)政為民的理念,展現(xiàn)了一種制度協(xié)同整合、高效應急的優(yōu)勢,見證了一個國家舉國攜手、握指成拳的力量。

    政黨品格——

    黨中央與災區(qū)人民同呼吸、共命運、心連心,抗震救災有力有序有效,再一次彰顯立黨為公、執(zhí)政為民根本理念

    中南海與蘆山零距離,黨中央與人民心連心——

    “把搶救生命作為首要任務,千方百計救援受災群眾,科學施救,最大限度減少傷亡”;

    “要妥善做好受災群眾安置工作,維護災區(qū)社會穩(wěn)定”;

    “要認真排查重點防范區(qū)域的災害隱患,詳細制定監(jiān)測預警、有效撤離和應急救援各種預案,盡最大努力防范次生地質(zhì)災害造成新的人員傷亡和財產(chǎn)損失”;

    “要把抗震救災作為當前一項十分重要而緊迫的工作,以更加有力的舉措、更加科學的方法,堅決完成好抗震救災這項重大任務,把災害損失減少到最低程度”;

    “中國人民同心同德、協(xié)力奮戰(zhàn),一定能夠戰(zhàn)勝災害、重建家園,讓災區(qū)人民過上美好生活”……

    同呼吸、共命運、心連心,溫暖著災區(qū)人民的心,鼓舞著救災人員的斗志。

    關(guān)鍵時刻站出來,生死關(guān)頭豁出去,在抗震救災這個特殊戰(zhàn)場上,廣大黨員干部書寫著一份新答卷。

    哪里有災情,就奔向哪里,鮮紅的黨旗飄揚在災區(qū)大地。

    哪里有險阻,就迎向哪里,無畏的身影活躍在應急一線。

    地震發(fā)生后,天全縣新華鄉(xiāng)落改村黨支部書記高澤美立即沖出家門,集合村里的黨員,騎著摩托車挨家挨戶地跑。獨自住在山上的八旬老人曹漢祥行動不便,他們趕過去把老人背出受損的家。

    雅安大地上,5100多支黨員突擊隊、8萬余名黨員沖鋒在前。震后20多個小時,災區(qū)基層黨組織和廣大黨員干部實現(xiàn)逐村逐戶搜救,從廢墟中救出320多人。

    “黨旗飄起來,黨徽亮出來,黨員站出來”,臨時安置點上,隨處可見佩戴袖標的黨員身影。

    面對突如其來的強震,立黨為公、執(zhí)政為民理念再一次化為有力行動,黨中央沉著應對、科學指揮,廣大黨員舍生忘死、沖鋒在前。這一切再次證明,中國共產(chǎn)黨是中國人民的主心骨,是戰(zhàn)勝一切艱難險阻的堅強領(lǐng)導核心。

    制度活力——

    黨和政府統(tǒng)籌全局,調(diào)度指揮統(tǒng)一高效,新理念、新機制、新實踐,再一次展現(xiàn)中國特色社會主義制度活力

    第一時間啟動應急預案,緊急集結(jié)、迅速挺進、全面救援……在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一部署下,抗震救災戰(zhàn)斗迅速打響。

    國務院召開抗震救災緊急會議,迅速成立抗震救災指揮部,根據(jù)國家抗震救災應急預案啟動抗震救災一級響應機制,一個個災情信息、一項項救災進展不斷匯總而至,一項項果斷決策、一道道及時指令隨即傳出落實……

    災情就是命令,時間就是生命。

    8時03分,震后1分鐘,中國地震局發(fā)布自動地震速報信息;8時16分,發(fā)布正式地震速報信息;8時20分啟動地震應急I級響應。

    震后1小時內(nèi),公安部、民政部、國家衛(wèi)生計生委、交通運輸部等迅速啟動應急響應機制,救災指揮系統(tǒng)各相關(guān)部門全部到位。

    作為抗震救災生力軍,人民子弟兵緊急出征。中央軍委召開專題會議,傳達貫徹習近平主席重要指示精神和黨中央、國務院組織抗震救災有關(guān)部署要求,研究緊急應對措施,部署軍隊和武警部隊參加抗震救災各項工作。

    強震發(fā)生僅僅10分鐘,成都軍區(qū)及四川省軍區(qū)抗震救災指揮部同時成立;武警四川總隊所屬官兵就近展開救援。

    震中,蘆山縣人武部官兵火速集結(jié),趕往房屋倒塌的廢墟中救人;武警蘆山中隊22名官兵第一時間展開救援。

    20日10時,成都軍區(qū)第十三集團軍某炮兵團400多名官兵,以摩托化方式兵分兩路,從駐地向蘆山方向開進。

    車輪滾滾,來自不同方向的專業(yè)救援、醫(yī)療隊伍,朝著同一個目標進發(fā)。

    震后10分鐘,四川省衛(wèi)生廳即召開緊急會議,調(diào)派首批12支醫(yī)療隊近200名醫(yī)務人員參與緊急救援。

    重慶,震后僅2個小時,第三軍醫(yī)大學醫(yī)療救援隊首批36名醫(yī)護人員、5輛應急救援車集結(jié)完畢,向災區(qū)進發(fā)。解放軍301醫(yī)院、協(xié)和醫(yī)院、復旦大學附屬華山醫(yī)院……全國頂尖的醫(yī)務人才,向四川匯集。

    20日當天,共有166支救援隊伍、34700多人進入災區(qū)。

    更讓人關(guān)注的是,蘆山抗震救災建立起了統(tǒng)一高效的調(diào)度指揮機制。在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導和部署下,在國務院抗震救災指揮部直接指揮下,四川省統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)籌安排,國務院各有關(guān)部門分工負責、密切配合,地方、軍隊、武警、中央部門等各方救援力量明確分工,落實責任,形成了大力協(xié)同、密切合作的機制。

    這一切再次證明,社會主義制度具有巨大優(yōu)越性,能夠有效動員和組織人民不斷創(chuàng)造新的業(yè)績。也正是30多年機制改革和制度創(chuàng)新,造就了今天快速反應、科學決策、協(xié)調(diào)聯(lián)動的應急救援體制,集中體現(xiàn)了現(xiàn)代國家管理能力。

    國家力量——

    一切為了災區(qū),全力支援災區(qū),再一次展示社會主義中國集中力量辦大事、辦難事、辦急事的“國家實力”

    21日17時47分,首趟搶險救援專列“搶”7次到達成都新津火車站,裝載著由甘肅天水啟運的10車災區(qū)急需的棉被。全國各地發(fā)往成都鐵路局的“搶”字頭貨物列車都已陸續(xù)抵達災區(qū)。

    “一切為了災區(qū),全力支援災區(qū)”。一場生命大營救,既是對生命至上的弘揚,也是對社會主義中國強大組織動員能力、強大物質(zhì)保障條件的檢閱。

    災區(qū)需要什么,全國各地就調(diào)來什么。記者沿318國道轉(zhuǎn)省道210線,驅(qū)車從成都經(jīng)雅安赴蘆山,夜幕下,沿途都是一輛輛運輸救援物資的車輛,閃爍的車燈猶如長龍。

    截至24日18時,已調(diào)運到災區(qū)救災帳篷6.9萬頂、棉被21.7萬床、衣物1.5萬件、折疊床1萬余張、食品和飲用水2351噸。

    經(jīng)歷了30多年改革開放,我國經(jīng)濟實力和綜合國力不斷增強,經(jīng)濟總量躍居世界第二。近年來,四川省“災后重建”和“跨越發(fā)展”兩份答卷同樣精彩,2012年全省生產(chǎn)總值達到23849.8億元,是2007年的2.3倍,年均增長13.6%。這些,都為抗震救災提供了堅實物質(zhì)保障和社會基礎(chǔ)。

    在蘆山,應對重大自然災害的競技場上,誕生著一項項“紀錄”。

    全力搶通“生命通道”。震后第一天,搶通到蘆山的“生命通道”;第二天,從南北兩個方向搶通了到重災區(qū)寶興的“生命通道”;第三天,實現(xiàn)雙石、龍門、寶盛等鄉(xiāng)鎮(zhèn)有兩條及以上的生命通道環(huán)線;第四天,重災區(qū)所有國省干線公路和縣鄉(xiāng)公路全部搶通;第五天,重災區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)兩個通道以上的循環(huán)通行;第六天,災區(qū)所有國、省、縣、鄉(xiāng)、村道公路全部打通;全力搜尋救治傷員。以最快速度組織醫(yī)療救援隊與搜救隊伍同步進入災區(qū),確保受傷群眾及時得到搶救和治療。到24日18時,全省累計出動醫(yī)護衛(wèi)生人員12000多人,救治傷員24147人次,累計住院治療6200多人,轉(zhuǎn)到省市醫(yī)院救治790多人。

    全力搶修基礎(chǔ)設(shè)施。20日21時08分,蘆山縣城的迎賓大道,街燈重新亮了起來。22日,蘆山、寶興、天全3個受災最嚴重的縣城全部恢復供電。震后61個小時,重災區(qū)恢復公眾通信,16個通信中斷鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部恢復……

    高科技裝備也在救援中大顯身手。無人機等先進設(shè)備投入救災,形成“高、中、低”空中立體偵察指揮體系。夜視儀、數(shù)字地圖、北斗導航定位系統(tǒng),大批信息化裝備顯示威力。中科院沈陽自動化研究所廢墟可變形搜救機器人、機器人化生命探測儀、旋翼無人機3款機器人也已運用到救援之中。盡管災區(qū)的交通、通信、電力等受損嚴重,但救災機動速度和救災效率卻大大提高。

    可以說,沒有30多年改革開放形成的強大綜合國力,就沒有這次抗震救災中雄厚的物質(zhì)支撐和強大的技術(shù)保障。蘆山抗震救災斗爭,又一次以一種特殊的方式,檢閱和展示了我國改革開放以來經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大成就。

 
 
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