新華社天津４月２７日電近日，全國特大制售地溝油案主犯被判無期徒刑，再次引發(fā)社會關注。
新華社“新華視點”記者在天津采訪發(fā)現(xiàn)，雖然國家對地溝油原材料－－廚余垃圾的管理，嚴禁無證收運處理，但是仍有不少廚余垃圾處在“失控”狀態(tài)，從餐飲地段悄然運往“加工窩點”，成為“生意紅火”的違禁產業(yè)。
“違禁者”晝伏夜出，“黑窩點”四處可尋
“天津一些飯店門口，經常有人掏地溝油?！备鶕?jù)群眾舉報，記者調查發(fā)現(xiàn)，非法“掏油者”在一些餐飲地段活動頻繁。
４月９日晚，記者在天津餐館聚集的南市食品街發(fā)現(xiàn)，有人正從下水道往外掏油，旁邊停著一輛油跡斑斑的面包車，無視墻上貼著的禁止私掏地溝油的規(guī)定，“咫尺之外”的值班室里，值班人員正忙于看電腦。見有人注意，“違禁者”便快步先離開。隨后，在不遠處的“羊上樹”餐廳門口，記者也見到了類似的場景。
知情人介紹，這些“違禁者”每天都會出現(xiàn)，時間很有規(guī)律，警惕性很高，一見有人注意便停止活動，相互之間還通風報信。
撈出來的地溝油下一站運往哪里？記者跟蹤“撈油車”發(fā)現(xiàn)，這些廚余垃圾進入了天津市郊的一些“加工窩點”。
在天津市外環(huán)線附近一片菜地和魚塘旁，幾排低矮棚屋附近垃圾遍地，一個大坑里滿是泛著白沫的油和黑色油渣，陣陣惡臭令人作嘔，兩個人正在用大鍋“煉油”，旁邊飼養(yǎng)著豬、羊等，見有陌生人前來立即鎖門離開。環(huán)顧周圍，這樣的“加工窩點”還有四五個。
在北辰區(qū)青光鎮(zhèn)一片蔬菜大棚旁，同樣隱藏著一個“黑窩點”。當?shù)夭宿r告訴記者，這個窩點每天拉來地溝油進行煉制，每隔一兩天就有一輛小卡車把處理好的地溝油拉走。
知情人透露，這樣的非法“加工窩點”在天津大約有四五十個，每個窩點通常只有一兩個人作業(yè)，一個月可生產二十桶“地溝油”，每桶滿載是１８０公斤。
記者調查中發(fā)現(xiàn)，這里加工后的廚余垃圾隨意傾倒，嚴重污染當?shù)丨h(huán)境。
非法交易很熱絡，守法企業(yè)太冷清
與“黑窩點”生意紅火形成鮮明對比的是，天津唯一一家具有餐廚廢棄物無害化處理資質的公司卻“吃不飽”。
這家名為“天津碧海環(huán)保技術咨詢服務有限公司”介紹說，天津登記注冊的餐飲單位近１．５萬家，日產廚余垃圾上千噸，但納入正規(guī)收集體系的餐飲單位不到２０％。運轉兩年多來，簽訂餐廚廢棄物無害化處置協(xié)議的大多為中小餐飲單位，日收集量約７０噸，還不到處理能力的三分之一。
那么，大量的廚余垃圾流向哪里？記者調查發(fā)現(xiàn)，雖然天津市規(guī)定，禁止將廚余垃圾交給未經許可或備案的收運、處置單位或個人處理，不得作為畜禽飼料。但受利益驅使，部分餐飲單位還是愿意將廚余垃圾非法賣給養(yǎng)豬戶及“加工窩點”。
記者在天津市南開區(qū)紅旗路邊一家火鍋餐館門口見到，一個沾滿油跡的三輪車正準備將三大桶泔水運走。“每天的餐廚廢棄物都由這些人負責收走，說是收走喂豬用。”一位餐館管理人員說。
“他們不僅付錢，還幫著收走生活垃圾，餐館可以節(jié)省一筆垃圾處理費，而環(huán)衛(wèi)部門只管廚余垃圾，不管生活垃圾，因而餐館愿意與他們交易?！币患也宛^經理說。
據(jù)南開大學環(huán)境科學與工程學院齊宇領導的課題組測算，天津每天產生的食品廢棄物達上千噸，其中絕大部分沒有得到專門的運輸和處置，而是流入非法渠道。
監(jiān)管對象是垃圾，有關部門不積極？
為了保障食品安全，防止地溝油回流餐桌，國家有關部門和天津市多次下令，嚴禁違規(guī)處理廚余垃圾。然而，這項工作涉及環(huán)保、市容、食安、食藥、衛(wèi)生、質監(jiān)、工商等部門，有時會出現(xiàn)互相推諉的現(xiàn)象。
作為統(tǒng)一牽頭管理單位，天津市市容和園林管理委員會副主任李愛國認為，餐廚廢棄物由各個區(qū)縣直接管理，市容委并不對口各個區(qū)縣。
“目前天津還處于政策制定階段，市容委對于全市的餐廚垃圾處理情況不能完全把控?！碧旖蚴惺腥莺蛨@林管理委員會宣傳處朱文忠告訴說。
按照《天津市餐飲廢棄物管理實施細則》規(guī)定，綜合執(zhí)法部門負責對違反餐飲廢棄物管理規(guī)定的行為實施處罰?？墒翘旖蚴芯C合執(zhí)法局負責人表示，目前綜合執(zhí)法只負責管理街道“亂潑亂倒”現(xiàn)象，由衛(wèi)生部門負責餐飲廢棄物管理。
“廚余垃圾無害化收運處置涉及多部門，相互扯皮，難以形成合力，導致監(jiān)管力度大打折扣。”一位曾參與打擊地溝油“加工窩點”行動的工作人員告訴記者，一次行動中，當事人稱其持有其他區(qū)的營業(yè)執(zhí)照，在該由哪個部門牽頭決定如何行動問題上，現(xiàn)場的環(huán)保、市容、食安、食藥、衛(wèi)生、質監(jiān)、工商等部門，均稱不歸本部門管轄，結果還未進行清理，監(jiān)管人員就撤出了現(xiàn)場。
“有利可圖搶著管，無利可圖不愿管，因此一些群眾反映強烈的問題屢禁不止?！眹倚姓W院教授竹立家說，杜絕地溝油回流餐桌，必須明確部門責任，堵塞監(jiān)管漏洞，提高監(jiān)管水平，加大打擊力度，包括運用餐飲場所油水分離設備等技術措施提高管理效率。
