新華社北京4月25日電(記者錢春弦、趙超)十二屆全國人大常委會第二次會議25日表決通過了《中華人民共和國旅游法》,自2013年10月1日起施行,這是十二屆全國人大常委會通過的第一部法律。
旅游法是改革開放初期啟動的立法項目之一,由于當時我國旅游業(yè)發(fā)展尚處于起步階段,對立法涉及的一些重要問題認識不盡一致,草案未能提請審議。隨著我國經(jīng)濟持續(xù)較快增長、居民收入和生活水平逐步提高、全面建成小康社會步伐顯著加快,人民群眾對旅游業(yè)發(fā)展提出更高要求。
旅游法是全面規(guī)范和指導我國旅游業(yè)發(fā)展的重要法律。這部法以憲法為依據(jù),系統(tǒng)總結(jié)了我國改革開放以來旅游業(yè)的迅猛發(fā)展實踐,參考借鑒了世界各國的有益做法,廣泛吸收了社會各界的意見建議。
旅游法共設十章112條,除總則、法律責任和附則外,分別對旅游者、旅游規(guī)劃和促進、旅游經(jīng)營、旅游服務合同、旅游安全、旅游監(jiān)管、旅游糾紛處理等內(nèi)容作了規(guī)定。旅游法的頒布,標志著我國旅游業(yè)進入了法制化、規(guī)范化發(fā)展的新階段。
旅游法的實施,將為實現(xiàn)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造基礎(chǔ)性的法律環(huán)境。此前我國還沒有統(tǒng)一的旅游法,對旅游活動的規(guī)范主要依賴國務院制定的旅行社條例、導游人員管理條例、中國公民出國旅游管理辦法等行政法規(guī)、各省區(qū)、市制定的旅游管理條例或旅游業(yè)條例等地方性法規(guī)以及有關(guān)部門制定的旅游行政規(guī)章。
順應各族人民過上美好生活的新期待,不斷豐富旅游產(chǎn)品,提升旅游服務質(zhì)量,促進旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,這部綜合性的旅游法必將在我國旅游業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮不可替代的重要作用。