新華社北京４月１７日電（記者 韓潔 徐蕊）國家稅務(wù)總局局長王軍１６日透露，截至今年２月底，先行試點(diǎn)的“營改增”９省市試點(diǎn)企業(yè)已達(dá)１１２萬戶，實(shí)現(xiàn)減負(fù)５５０億元以上。
圍繞“營改增”改革相關(guān)熱點(diǎn)話題，王軍１６日接受了記者采訪。他指出，“營改增”試點(diǎn)運(yùn)行一年多來，總體看試點(diǎn)運(yùn)行平穩(wěn)，好于預(yù)期，漸行漸好。
王軍說，數(shù)據(jù)顯示，“營改增”試點(diǎn)以來，平均每個(gè)試點(diǎn)省或直轄市每月大約增加５％的試點(diǎn)企業(yè)，充分說明了改革的吸引力，有更多的經(jīng)營者愿意參與到改革中來。
從企業(yè)稅負(fù)變化看，王軍說，到今年２月底，試點(diǎn)企業(yè)共減負(fù)５５０億元以上，９５％的企業(yè)實(shí)現(xiàn)減負(fù)或稅負(fù)無變化，只有５％左右的企業(yè)稅負(fù)有所增加。而所有小規(guī)模納稅人，包括眾多個(gè)體戶，都實(shí)現(xiàn)減稅，減稅幅度達(dá)４０％。
從改革成效看，王軍指出，一是改革解決了稅制重復(fù)征稅問題，完善了稅制。
二是推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，這是最關(guān)鍵的一點(diǎn)。改革帶來了制造業(yè)的升級(jí)和研發(fā)機(jī)構(gòu)的做大做強(qiáng)，改善了企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到很好作用。一組數(shù)字可以說明：２０１２年上海生產(chǎn)總值增長７．５％，其中二產(chǎn)增長３．１％，三產(chǎn)增長１０．６％，三產(chǎn)增加值占全市生產(chǎn)總值比重提高兩個(gè)點(diǎn)，占比首次超過６０％。此外，上海去年一年認(rèn)定跨國公司總部４０多家，投資性企業(yè)１９家，研發(fā)機(jī)構(gòu)１５家，服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資逆勢(shì)上揚(yáng)，超過２０％。
三是助推經(jīng)濟(jì)增長，這是最重要的一條。專家測(cè)算，單就“營改增”因素使上海市經(jīng)濟(jì)增長增加了０．６個(gè)百分點(diǎn)左右。
四是促進(jìn)就業(yè)和穩(wěn)定物價(jià)，這是最有意義的一條。專家測(cè)算上海去年一年因“營改增”增加就業(yè)１４萬人。
五是有助于提升我國國際形象和地位，這是最具溢出效應(yīng)的一條。世界經(jīng)濟(jì)風(fēng)云變化，中國力推“營改增”，給世界留下推進(jìn)改革、擴(kuò)大消費(fèi)的良好印象。世界銀行、ＯＥＣＤ、美國財(cái)政部等官員都對(duì)我國“營改增”改革給予高度評(píng)價(jià)。
對(duì)于５％左右稅負(fù)增加企業(yè)，王軍認(rèn)為，這部分企業(yè)的確很痛苦，但從已試點(diǎn)地區(qū)看，隨著試點(diǎn)不斷擴(kuò)圍，企業(yè)增加稅負(fù)情況正呈現(xiàn)逐步下降乃至逐月下降態(tài)勢(shì)。
以上海為例，試點(diǎn)第一個(gè)月，有１１．５％左右的企業(yè)增負(fù)，此后逐月下降，到今年２月底增負(fù)企業(yè)占比降到９．２％，這是很好的趨勢(shì)。相信隨著改革范圍擴(kuò)大，試點(diǎn)行業(yè)增加，企業(yè)增負(fù)面還會(huì)繼續(xù)下降。
目前，上海９．２％的增負(fù)企業(yè)中，每個(gè)月增加２０００元以下稅負(fù)的占整個(gè)增負(fù)企業(yè)的６０％以上。王軍說，如果郵電通信和鐵路運(yùn)輸兩個(gè)行業(yè)納入試點(diǎn)，再加上自身投資周期到來以及試點(diǎn)擴(kuò)至全國，相信增負(fù)企業(yè)的形勢(shì)將發(fā)生逆轉(zhuǎn)。
此外，按國務(wù)院要求，各省財(cái)政都對(duì)稅負(fù)增加較多的企業(yè)有臨時(shí)扶持政策。截至２月底，北京已有２０６戶企業(yè)申請(qǐng)臨時(shí)政策扶持，其中已經(jīng)核定了１６０戶，財(cái)政已撥付資金１７００萬解決企業(yè)增負(fù)問題。
王軍表示，任何一項(xiàng)公共政策的制定和實(shí)施都會(huì)造成原有的利益關(guān)系的改變和調(diào)整，稅制改革尤其如此。關(guān)鍵是如何更多地積聚正能量，減少負(fù)能量，從這個(gè)角度看，改革達(dá)到了這個(gè)目標(biāo)。
王軍指出，企業(yè)增負(fù)是陣痛，奠定好的發(fā)展基礎(chǔ)是關(guān)鍵，這是這項(xiàng)改革得到普遍贊同和認(rèn)可的秘籍之一。之所以有這樣的效果，在于較好貫徹黨中央國務(wù)院部署，始終堅(jiān)持了“讓利益相關(guān)方能最大限度共享改革成果”的改革理念。所以我們對(duì)改革的進(jìn)一步擴(kuò)圍，順利實(shí)施和取得成效充滿信心。
