打造海洋經濟科學發(fā)展先行區(qū)
中共山東省委書記、省人大常委會主任 姜異康
■以高端高質高效為目標,培育海洋戰(zhàn)略性新興產業(yè)
■強化海洋生態(tài)建設與保護,增強可持續(xù)發(fā)展能力
■堅持改革創(chuàng)新,推進海陸一體化發(fā)展
山東地處我國東部沿海,海洋資源豐富,海洋科研實力較強,海洋產業(yè)基礎良好,發(fā)展海洋經濟具有獨特優(yōu)勢。我們抓住山東半島藍色經濟區(qū)建設上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略的重大機遇,加強領導,精心組織,強力推進,著力打造海洋經濟科學發(fā)展先行區(qū)。經過兩年多的努力,山東半島藍色經濟區(qū)綜合實力顯著增強,對全省科學發(fā)展發(fā)揮了重要的引擎、示范和帶動作用。2012年,山東半島藍色經濟區(qū)實現(xiàn)生產總值23645億元,增長10.7%;公共財政預算收入1750億元,增長18.3%,主要經濟指標增速高于全省平均水平。
黨的十八大提出,要“提高海洋資源開發(fā)能力,發(fā)展海洋經濟,保護海洋生態(tài)環(huán)境,堅決維護國家海洋權益,建設海洋強國”。我們要認真貫徹中央的決策部署,發(fā)揮優(yōu)勢,大膽探索,用改革的思維和辦法推動發(fā)展,促進海陸統(tǒng)籌、轉型升級、提質增效,逐步走出一條新型海洋經濟發(fā)展路子。
堅持以高端高質高效為目標,實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,切實提高海洋產業(yè)的層次和水平。加快培育海洋戰(zhàn)略性新興產業(yè),重點培育具有規(guī)模優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ暮Q笊铩⒑Q笱b備制造、現(xiàn)代海洋化工、現(xiàn)代海洋漁業(yè)及水產品精深加工、海洋運輸物流及文化旅游等五大產業(yè),促進海洋產業(yè)規(guī)?;?、集群化、高端化發(fā)展。進一步加強人才培養(yǎng)與引進,強化科技創(chuàng)新的引領支撐作用,促進科技創(chuàng)新成果的有效轉化,提高海洋產業(yè)的核心競爭力。培育建設一批重點項目和骨干企業(yè),加快青島西海岸經濟新區(qū)等“四區(qū)三園”建設,努力培植海洋經濟新的增長點。
堅持生態(tài)文明的發(fā)展理念,強化海洋生態(tài)建設與保護,增強海洋可持續(xù)發(fā)展能力。加大生態(tài)建設力度,積極推進一批海洋環(huán)境修復整治工程建設,加快建設威海劉公島等4個國家級海洋公園,扎實開展威海、日照、長島國家級海洋生態(tài)文明示范區(qū)建設試點。加強生態(tài)保護,推進土地、海域資源的集中集約利用,嚴格保護岸線資源,加快青島董家口等九大集中集約用海片區(qū)建設。嚴格執(zhí)行環(huán)境保護標準和污染物排放控制制度,實施一批海陸污染同防同治工程,保護和改善海洋生態(tài)環(huán)境。
堅持大力弘揚改革創(chuàng)新精神,不斷深化海洋領域改革開放,加快形成有利于海洋經濟科學發(fā)展的體制機制。按照交通同網、市場同體、環(huán)境同治、產業(yè)聯(lián)動、信息共享的要求,推進海陸一體化發(fā)展。提高海洋綜合管理水平,建立海洋綜合執(zhí)法運行新機制,加快推進用地用海管理、開放合作、金融財稅等體制機制改革。進一步拓展對外開放的廣度和深度,積極推進中韓地方經濟合作示范區(qū)建設相關工作,加快建設青島中德生態(tài)園、日照國際海洋城等中外合作產業(yè)園,打造全國海洋經濟改革開放先行區(qū)。