如果把政府比作頭腦,環(huán)保局就應該是一個感冒就喊疼的“扁桃體”
近段時間以來,好幾條“牛奶河”被先后曝光,沖擊公眾的心理防線。而比水質(zhì)污染更令人難以忍受的,是面對這些因污染而呈乳白色的“牛奶河”,當?shù)丨h(huán)保部門對水質(zhì)評價的“達標辯護”。
不可否認,今天的中國,一些地方的工業(yè)污染,已經(jīng)嚴重影響人們的正常生活。以云南昆明市東川區(qū)的“牛奶河”為例,這里常年有工礦業(yè)尾礦水排入,河水像牛奶一樣渾濁,沉淀3天后,仍有辛辣味道,用河水澆灌西瓜甚至會產(chǎn)生“種瓜得豆”的效果。如此水質(zhì),當?shù)丨h(huán)評卻還是“合格”,這對深受污染之苦的當?shù)厝罕妬碚f,無疑是雪上加霜。正是在這樣的背景下,聲稱“紅豆也能染紅水”的河北滄縣環(huán)保局長激起輿論的一致譴責,被譏為“紅豆局長”,前些天受到就地免職的處分。
當然,環(huán)境問題的板子,僅僅打在環(huán)保局身上是不夠的。還以昆明“牛奶河”為例,在舉行汽車拉力賽的日子里,這里的河水清澈見底,原因就是因為賽事期間關閉了所有廠礦。可以說,如果地方政府不徹底轉(zhuǎn)變畸形的發(fā)展觀,如果提拔干部仍然以GDP為主導,“牛奶河”的源頭就總是得不到治理。
早在1973年,時任總理周恩來就推動中國召開了第一次全國環(huán)境保護會議,出臺實施《關于保護和改善環(huán)境的若干規(guī)定》。不走西方“先污染后治理”的老路,很早就被提了出來。與西方不同的是,發(fā)達國家是在人均GDP達到8000美元時,污染達到峰值,而目前中國人均GDP才6000美元左右。近年來,廈門、大連、什邡、啟東、寧波等地爆發(fā)的環(huán)保事件,就凸顯了“未富先污染”的環(huán)境風險。如果不盡早轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,環(huán)境問題帶來的經(jīng)濟成本和社會成本今天就必須支付,而無須等到未來。
然而這樣的緊迫感,并未傳導至社會治理決策的每一個環(huán)節(jié)。有干部反映,有的地方主要領導往往聽見環(huán)保局長談關廠就著急,看見土地規(guī)劃成綠地就上火。環(huán)保部門堅守職責往往會“拖累”地方經(jīng)濟增速,成為上級的眼中釘,遭遇“頂?shù)米〉恼静蛔?,站得住的頂不住”的艱難處境。正是GDP至上的政績觀,造成一些地方環(huán)保部門工作積極性不高、甚至監(jiān)督權力的異化和腐化。
今年兩會期間,有專家建議,省以下環(huán)保部門直管,官員由省里來任命,就是期望環(huán)保部門保持更高獨立性,切實負起責任。如果把政府比作頭腦,環(huán)保局就應該是一個感冒就喊疼的“扁桃體”。人民群眾最關心的問題,就是政府工作的方向。作為主管部門,環(huán)保部門要看到人民群眾的真實關切,決不能異化成粉飾太平的所謂“臉面”;作為地方政府,更要轉(zhuǎn)變理念,追求沒有水分的增長,打造防范風險的環(huán)保后盾。
如今,“美麗中國”已經(jīng)成為舉國共識。在國家大政與嚴峻現(xiàn)實的照影中,生態(tài)環(huán)境指標無疑是中央對地方政府的最大政績考卷之一,而且權重將會越來越大。寧可主動調(diào)低增速,也要拿出氣力治好“牛奶河”,這應成為新時期的發(fā)展觀、政績觀。