新華社北京３月３１日電（記者 南辰）各項(xiàng)新能源汽車鼓勵(lì)政策、財(cái)政補(bǔ)貼在地方落地，對私人消費(fèi)開閘；自主品牌、合資自主品牌、洋品牌的新能源汽車產(chǎn)品將較密集地推出，為消費(fèi)者提供選購可能；充電樁、充電站等配套設(shè)施建設(shè)逐步提速－－政策、產(chǎn)品、配套“三位一體”協(xié)同推進(jìn)，意味著２０１３年將成為中國新能源汽車私人消費(fèi)“上路”的元年。
科技部提供的數(shù)據(jù)顯示，此前，新能源汽車在私人消費(fèi)領(lǐng)域的推動(dòng)并沒有形成較大的規(guī)模效應(yīng)。而今年以來，上海、北京、廣州三大城市新能源汽車私人消費(fèi)的利好消息不斷。
今年１月，上海消費(fèi)者期盼已久的免費(fèi)新能源車牌終于露出廬山真面目，首輛上牌的車是榮威Ｅ５０，牌照為滬ＤＺ專用號段，一張車牌可以一直用到車報(bào)廢，車牌不能過戶，也不能轉(zhuǎn)讓。而對比一下，３月上海私車牌照拍賣成交價(jià)居然首次突破９萬元大關(guān)。這意味著上海的新能源汽車除了能享受國家補(bǔ)貼和地方補(bǔ)貼，目前還享有最少９萬元的“隱性牌照補(bǔ)貼”。事實(shí)證明專用免費(fèi)車牌對于新能源汽車進(jìn)入市場的刺激作用非常明顯。
北京市新能源汽車發(fā)展促進(jìn)中心副主任陳貴如最近透露，北京市將于今年上半年陸續(xù)出臺(tái)鼓勵(lì)私人購買純電動(dòng)小客車的政策，包括補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、購買純電動(dòng)車無需搖號等。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將是每輛小客車國家最高補(bǔ)貼６萬元，地方政府最高補(bǔ)貼６萬元。各種稅費(fèi)按照電動(dòng)車市場價(jià)減去補(bǔ)貼后的價(jià)格來計(jì)算。
而今年３月，北京搖號購車的中簽率降至１比７９．６，搖號中簽成為遙不可及的“北京夢”。據(jù)介紹，２０１３年北京市計(jì)劃再推廣５０００輛純電動(dòng)車，其中單位和個(gè)人購買２０００輛，用于出租車、公交車等公共領(lǐng)域３０００輛。這意味著有不少私人消費(fèi)者可以借助新能源汽車免搖號的綠燈圓上自己的“家轎夢”。
廣東則出臺(tái)《廣東省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（２０１３—２０２０年）》，計(jì)劃到２０１５年，形成２０萬輛以上新能源汽車生產(chǎn)能力。規(guī)劃要求各地開設(shè)新能源汽車辦證“綠色通道”，優(yōu)先辦理新能源汽車的注冊登記、年檢等業(yè)務(wù)；研究純電動(dòng)汽車路橋通行費(fèi)、停車費(fèi)等費(fèi)用減免措施；研究探索在城市公共停車場、市政道路停車場和部分繁華商業(yè)區(qū)劃出一定比例或開設(shè)專用停車位，優(yōu)先用于停放電動(dòng)汽車，并出臺(tái)優(yōu)先停車的具體辦法；各地在實(shí)施限號行駛、牌照額度拍賣、購車配額指標(biāo)等措施時(shí)，應(yīng)對新能源汽車區(qū)別對待等。
其實(shí)早在２０１１年底，財(cái)政部、科技部、工信部、發(fā)改委等四部門辦公廳就曾下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)工作的通知》，明確提出：“在落實(shí)好中央試點(diǎn)政策的同時(shí)，要積極研究針對新能源汽車落實(shí)免除車牌拍賣、搖號、限行等限制措施，并出臺(tái)停車費(fèi)、電價(jià)、道路通行費(fèi)等扶持政策，廣泛調(diào)動(dòng)政府、企事業(yè)單位和個(gè)人購買、使用節(jié)能與新能源汽車的積極性?！?/p>
記者認(rèn)為，中國在能源、環(huán)境等面臨多方面壓力，大城市讓新能源汽車面向“饑渴”的私人汽車消費(fèi)開閘迫在眉睫。例如，近年來隨著我國進(jìn)口原油規(guī)模不斷擴(kuò)大，石油對外依存度已由２０００年３０．２％上升至２０１２年５７．８％。而今年初各地霧霾圍城也為機(jī)動(dòng)車持續(xù)多年的線性高速膨脹亮起黃燈。在這種背景下，大城市私人購買新能源汽車需要得到國家和地方政府部門力度更大的推動(dòng)。
目前值得關(guān)注的一個(gè)問題是，地方對四部門辦公廳通知的精神和國家制定的“純電驅(qū)動(dòng)”新能源戰(zhàn)略并非嚴(yán)格遵守，在執(zhí)行中多少有“走樣”的嫌疑。例如，北京對新能源汽車還要限行。而廣州規(guī)定常規(guī)混合動(dòng)力汽車也算作新能源汽車。地方特殊情況如何與國家戰(zhàn)略規(guī)劃“合拍”，這可能需要更高級別的政府部門出面協(xié)調(diào)。
今年全國“兩會(huì)”期間，科技部領(lǐng)導(dǎo)就“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”相關(guān)問題回答記者提問時(shí)表示，現(xiàn)在我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)最大的難題是協(xié)同發(fā)展的問題。新能源汽車的長遠(yuǎn)發(fā)展需要充電設(shè)施、顧客使用環(huán)境、環(huán)保措施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的協(xié)同推進(jìn)。
記者認(rèn)為，從實(shí)際執(zhí)行的角度看，中國新能源汽車私人消費(fèi)的推動(dòng)，也需要中央部門與地方部門上下一致，協(xié)調(diào)“對焦”，汽車產(chǎn)業(yè)要與汽車社會(huì)協(xié)同推進(jìn)。要力爭讓新能源汽車的國家戰(zhàn)略規(guī)劃在地方執(zhí)行時(shí)“不走樣、不克扣、不跑偏”。
