新華社上海３月２８日電（記者李榮）上海水務行政執(zhí)法正在加強公開審理的力度。２７日，上海市水務行政執(zhí)法總隊對兩起水務違法行政處罰案件進行了公開審理，上海市政府法制辦專家、義務監(jiān)督員代表和新聞媒體記者參加了公開審理會。上海市水務局相關(guān)負責人表示，以公開促透明，以透明促規(guī)范。
記者在公開審理現(xiàn)場看到，在這兩起水務違法行政處罰案件中，一起是上海一家高科技發(fā)展有限公司未經(jīng)批準填堵河道；一起是相關(guān)當事人擅自在長江采砂。上海水務行政執(zhí)法總隊案件承辦機構(gòu)首先介紹了案件查處情況并提出處理意見建議。接下來案件審理委員會成員對案件查處的合法性與合理性進行嚴格審查，并聽取與會相關(guān)代表的意見。最后，在綜合了各方意見的基礎(chǔ)上，對這兩起案件的處理進行了表決，作出合法合理的行政處罰決定。
上海市水務局副局長沈依云說，應該用公開透明的辦法“驅(qū)散行政執(zhí)法權(quán)上的朦朧霧氣”，加強政務公開力度，加快政府職能轉(zhuǎn)變。在行政執(zhí)法上，從過去的“結(jié)果公開”發(fā)展到“過程公開”；從過去“閉門審案”發(fā)展到公開審理；從“事后監(jiān)管”向“全過程監(jiān)管”完善，加強監(jiān)督和約束，盡量避免事后不必要的各類社會協(xié)調(diào)和維權(quán)成本。
據(jù)了解，為了不斷提高行政執(zhí)法的公信力和案件審理的公正性，上海市水務行政執(zhí)法總隊近年來強化了對案件審理透明、公開等方法機制的研究，并在實踐中逐步探索形成了“八公開”的案件審理機制，即以追求案件審理結(jié)果的公平正義為目的，以加大社會參與度和過程公開度為重點，在重大、重要案件審理中力求做到：審理案件公開、審理依據(jù)公開，審理程序公開、審理裁量公開、審理過程公開、審理結(jié)果公開、審理場合公開、參加案件審理的對象公開?！耙怨_為原則，不公開為例外”，尤其是在重大和敏感案件審理中，不但把過程公開作為一個重要環(huán)節(jié)予以全程公開，而且邀請社會義務監(jiān)督員等社會代表同時參加和監(jiān)督審理過程。
