新華社南非德班３月２７日電 ２０１３年３月２７日，金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第五次會(huì)晤結(jié)束后，外交部部長(zhǎng)助理馬朝旭向中外媒體介紹了本次會(huì)晤有關(guān)情況，積極評(píng)價(jià)會(huì)晤取得的成果。
３月２６日至２７日，金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第五次會(huì)晤在南非德班舉行。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平出席。
馬朝旭說(shuō)，此次會(huì)晤是在國(guó)際形勢(shì)繼續(xù)發(fā)生深刻復(fù)雜變化、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨諸多不確定因素、金磚國(guó)家在國(guó)際事務(wù)中的地位和作用繼續(xù)增強(qiáng)的背景下舉行的。各成員國(guó)都希望通過(guò)此次會(huì)晤加強(qiáng)各領(lǐng)域合作，加強(qiáng)在重大國(guó)際事務(wù)中的立場(chǎng)協(xié)調(diào)，加強(qiáng)相互伙伴關(guān)系。
會(huì)晤期間，五國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人先后舉行同工商界早餐會(huì)、小范圍會(huì)談、大范圍會(huì)談、同非洲領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)話會(huì)等，就世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、全球經(jīng)濟(jì)治理、金磚國(guó)家合作、加強(qiáng)金磚國(guó)家與非洲合作及共同關(guān)心的國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題深入交換了看法，達(dá)成廣泛共識(shí)。會(huì)后發(fā)表了《德班宣言》和行動(dòng)計(jì)劃。這次會(huì)晤加強(qiáng)了金磚國(guó)家的合作伙伴關(guān)系，傳遞了金磚國(guó)家團(tuán)結(jié)、合作、共贏的積極信息。會(huì)晤成果主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：
一、會(huì)晤就共同關(guān)心的重大國(guó)際和地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題協(xié)調(diào)了各國(guó)立場(chǎng)。各國(guó)均承諾支持聯(lián)合國(guó)在應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)和威脅方面發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，呼吁根據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》及公認(rèn)的國(guó)際法準(zhǔn)則，通過(guò)政治、外交和對(duì)話手段解決有關(guān)國(guó)際和地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題，讓２１世紀(jì)成為和平、安全、發(fā)展與合作的世紀(jì)。這顯示了金磚國(guó)家推動(dòng)國(guó)際關(guān)系民主化、維護(hù)世界和平與穩(wěn)定的建設(shè)性作用。
二、會(huì)晤在推動(dòng)金磚國(guó)家務(wù)實(shí)合作方面取得新進(jìn)展。決定設(shè)立金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、外匯儲(chǔ)備庫(kù)，宣布成立金磚國(guó)家工商理事會(huì)和智庫(kù)理事會(huì)，在財(cái)金、經(jīng)貿(mào)、科技、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、人文等近２０個(gè)領(lǐng)域形成新的合作行動(dòng)計(jì)劃，挖掘了金磚國(guó)家合作潛力，體現(xiàn)了金磚國(guó)家的活力，既能為各成員國(guó)人民帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的好處，也有利于鞏固金磚國(guó)家合作的社會(huì)和民意基礎(chǔ)。
三、會(huì)晤就完善全球經(jīng)濟(jì)治理達(dá)成新的共識(shí)。各國(guó)支持俄羅斯作為今年二十國(guó)集團(tuán)主席國(guó)在推動(dòng)加強(qiáng)各國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長(zhǎng)以及擴(kuò)大就業(yè)方面作出的努力。呼吁改革國(guó)際貨幣金融體系，增加新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家的發(fā)言權(quán)和代表性，特別是加快國(guó)際貨幣基金組織份額和治理結(jié)構(gòu)改革進(jìn)程，本著公開(kāi)、透明、擇優(yōu)的原則遴選國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。這體現(xiàn)了金磚國(guó)家為世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇傳遞信心，為全球經(jīng)濟(jì)治理增加動(dòng)力的積極和建設(shè)性作用。
四、會(huì)晤決定繼續(xù)推動(dòng)解決全球發(fā)展問(wèn)題。各國(guó)呼吁加快推動(dòng)實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)，并在此基礎(chǔ)上討論２０１５年后的國(guó)際發(fā)展議程。強(qiáng)調(diào)要重視低收入國(guó)家面臨的發(fā)展挑戰(zhàn)，致力于維護(hù)糧食和能源安全、穩(wěn)定大宗商品價(jià)格。支持聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展大會(huì)成果，重申里約原則以及在消除貧困、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的政治承諾。這表明了金磚國(guó)家為廣大發(fā)展中國(guó)家謀福祉，為全球發(fā)展事業(yè)作貢獻(xiàn)的堅(jiān)定決心。
五、會(huì)晤推動(dòng)構(gòu)建金磚國(guó)家與非洲國(guó)家的伙伴關(guān)系。會(huì)晤以金磚國(guó)家同非洲的伙伴關(guān)系為主題，首次舉行了金磚國(guó)家與非洲領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)話會(huì)，傳遞了金磚國(guó)家愿與非洲國(guó)家在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域加強(qiáng)合作、促進(jìn)非洲互聯(lián)互通、釋放非洲發(fā)展?jié)摿Φ姆e極信號(hào)。這些金磚國(guó)家與非洲國(guó)家構(gòu)建伙伴關(guān)系的積極舉措，體現(xiàn)了金磚國(guó)家合作的開(kāi)放性與包容性。
此次會(huì)晤再次表明，金磚國(guó)家合作符合和平、發(fā)展、合作的時(shí)代潮流，有利于世界經(jīng)濟(jì)更加平衡、國(guó)際關(guān)系更加合理、全球治理更加有效、世界和平更加持久?？梢灶A(yù)見(jiàn)，金磚國(guó)家合作將繼續(xù)向更高水平發(fā)展，繼續(xù)在帶動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、完善全球經(jīng)濟(jì)治理、加強(qiáng)多邊主義和國(guó)際關(guān)系民主化方面發(fā)揮建設(shè)性作用。各成員國(guó)普遍對(duì)金磚國(guó)家發(fā)展和金磚國(guó)家合作充滿信心。
這是習(xí)近平主席首次出席金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤。習(xí)近平主席在會(huì)上發(fā)表了《攜手合作 共同發(fā)展》的重要講話，指出金磚國(guó)家為了和平、發(fā)展、合作、共贏走到了一起，建設(shè)一個(gè)美好世界成為各方的共同訴求。為此，金磚國(guó)家應(yīng)在三方面加強(qiáng)合作，發(fā)揮更大作用：一是堅(jiān)定捍衛(wèi)國(guó)際公平正義，維護(hù)世界和平穩(wěn)定。二是大力推動(dòng)建設(shè)全球發(fā)展伙伴關(guān)系，促進(jìn)各國(guó)共同繁榮。三是深化互利合作，謀求互利共贏。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，盡管金磚國(guó)家是一個(gè)成立剛五年的新機(jī)制，但只要各國(guó)堅(jiān)定對(duì)自身發(fā)展道路、發(fā)展前景和彼此合作的信心，就一定能夠取得更大成功。各國(guó)要通過(guò)加強(qiáng)伙伴關(guān)系把金磚各國(guó)緊密聯(lián)系起來(lái)，推進(jìn)和深化在經(jīng)貿(mào)、金融、基礎(chǔ)設(shè)施、人員往來(lái)等領(lǐng)域的合作，推動(dòng)貿(mào)易領(lǐng)域的一體化大市場(chǎng)、金融領(lǐng)域的多層次大流通、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的陸?？沾舐?lián)通、人文領(lǐng)域的大交流。習(xí)近平主席闡述的重要主張，得到與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人的高度評(píng)價(jià)。
在同非洲領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)話會(huì)上，習(xí)近平主席就金磚國(guó)家同非洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題提出四點(diǎn)建議。一是共同推動(dòng)非洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為國(guó)際發(fā)展合作的優(yōu)先領(lǐng)域，幫助非洲實(shí)現(xiàn)更快增長(zhǎng)、創(chuàng)造更多就業(yè)。二是共同參與非洲跨國(guó)大項(xiàng)目建設(shè)，包括二十國(guó)集團(tuán)和非盟及次區(qū)域組織提出的非洲項(xiàng)目，使之成為非洲深化經(jīng)濟(jì)一體化、改善民生的拉動(dòng)力。三是共同促進(jìn)對(duì)非洲金融合作，通過(guò)支持多邊開(kāi)發(fā)銀行加大對(duì)非洲投入，金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行建立后要考慮對(duì)非業(yè)務(wù)，金磚國(guó)家金融論壇應(yīng)該探討對(duì)非合作，同非洲國(guó)家開(kāi)展雙邊貨幣互換等合作，為非洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供支持。四是本著可持續(xù)發(fā)展理念開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使非洲既能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，又能保護(hù)生態(tài)環(huán)境，做到既有金山銀山又有綠水青山。
習(xí)近平主席提出，中國(guó)將在南南合作框架內(nèi)，繼續(xù)在對(duì)外援助、投融資合作等方面向非洲基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域傾斜，支持非洲一體化建設(shè)。同非洲國(guó)家建立跨國(guó)跨區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作伙伴關(guān)系，幫助非洲開(kāi)展互聯(lián)互通及資源普查的咨詢、規(guī)劃、可行性研究和方案設(shè)計(jì)等前期工作，每年為非洲培訓(xùn)培養(yǎng)３００名基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的各類管理和技術(shù)人員。將在向非洲提供的２００億美元貸款額度中，優(yōu)先安排用于實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。將通過(guò)投融資、援助、合作等多種方式，鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)參與非洲跨國(guó)跨區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。
習(xí)近平主席還代表中國(guó)政府宣布，中方已承諾給予同中國(guó)建交的最不發(fā)達(dá)國(guó)家９７％稅目產(chǎn)品零關(guān)稅待遇，我們將在２０１５年內(nèi)將有關(guān)措施落實(shí)到位。這將使很多非洲國(guó)家從中獲益。
馬朝旭說(shuō)，非洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人高度評(píng)價(jià)中國(guó)為推動(dòng)非洲發(fā)展發(fā)揮的重要作用，贊同習(xí)近平主席提出的關(guān)于新形勢(shì)下進(jìn)一步發(fā)展中非合作的重要主張，表示愿同中方共同努力，把中非戰(zhàn)略伙伴關(guān)系推向新的水平。
