新華社北京３月２２日電（記者 王立彬）國(guó)家土地督察機(jī)構(gòu)對(duì)全國(guó)３６個(gè)市（區(qū)）的土地抵押融資情況開(kāi)展督察發(fā)現(xiàn)，９４３個(gè)項(xiàng)目涉及違規(guī)抵押貸款１０３９．２２億元，涉及土地面積２９．６３萬(wàn)畝。
國(guó)家土地總督察辦公室２２日發(fā)布的《國(guó)家土地督察公告》指出，地方土地違規(guī)抵押融資主要表現(xiàn)為：違規(guī)給集體土地核發(fā)國(guó)有土地使用權(quán)證用于抵押融資；未履行土地出讓、劃撥等供地程序，向地方政府融資平臺(tái)違規(guī)供地并登記用于抵押融資；違規(guī)擴(kuò)大土地儲(chǔ)備實(shí)施主體，收儲(chǔ)土地用于抵押融資；將水庫(kù)、公園、綠地、黨政機(jī)關(guān)團(tuán)體用地等違規(guī)用于抵押融資；為虛假的土地辦理登記用于抵押融資。針對(duì)以上問(wèn)題，有關(guān)地方人民政府已按照國(guó)家土地督察機(jī)構(gòu)的整改要求，采取償還貸款、解除抵押擔(dān)保、注銷(xiāo)抵押登記、置換抵押物等方式進(jìn)行整改，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法進(jìn)行處理。
據(jù)介紹，２０１２年國(guó)家土地督察機(jī)構(gòu)針對(duì)地方人民政府建設(shè)用地審批、園區(qū)用地、土地抵押融資、征地補(bǔ)償安置等重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展了監(jiān)督檢查。對(duì)４６０個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃及用地情況開(kāi)展督察發(fā)現(xiàn)，園區(qū)實(shí)際規(guī)劃土地面積１１４４．８萬(wàn)畝，其中不符合土地利用總體規(guī)劃３６１．９５萬(wàn)畝。未納入《中國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)四至范圍公告目錄（２００６年版）》的園區(qū)有２５５個(gè)，實(shí)際規(guī)劃土地面積７７６．２５萬(wàn)畝，其中不符合土地利用總體規(guī)劃３０５．５５萬(wàn)畝；實(shí)際使用土地面積１１１．７５萬(wàn)畝，其中不符合土地利用總體規(guī)劃的９．９萬(wàn)畝，未辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收的２７．２萬(wàn)畝。地方以各種名義違規(guī)設(shè)立園區(qū)圈占土地的問(wèn)題比較突出。
據(jù)悉，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，國(guó)家土地督察機(jī)構(gòu)警示約談?dòng)嘘P(guān)地方人民政府和部門(mén)的負(fù)責(zé)人１０１９人，分別向２９個(gè)省（區(qū)、市）以及３個(gè)計(jì)劃單列市人民政府發(fā)出３２份例行督察意見(jiàn)書(shū)，督促５４個(gè)地區(qū)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改查處。截至２０１２年底，地方已立案查處土地違法案件８５５０件，結(jié)案７６８６件；重新補(bǔ)充耕地２．８８萬(wàn)畝，復(fù)耕土地６．３９萬(wàn)畝，補(bǔ)劃基本農(nóng)田２．９９萬(wàn)畝；追繳土地出讓收入和收繳罰款１７０．８２億元，補(bǔ)發(fā)征地補(bǔ)償款１８．９６億元，追繳耕地開(kāi)墾費(fèi)和新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)１．９８億元；收回閑置土地和盤(pán)活批而未供土地５３．１１萬(wàn)畝；拆除和沒(méi)收地上違法建（構(gòu)）筑物面積３５７１．８４萬(wàn)平方米；給予黨紀(jì)政紀(jì)處分２３１１人，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任２１６人。
