新華社呼和浩特３月２２日電（記者 王春燕）根據(jù)新修訂的《內(nèi)蒙古自治區(qū)規(guī)范性文件制定和備案監(jiān)督辦法》，公民、法人和其他組織可以對其認(rèn)為不合法的規(guī)范性文件提出異議審查申請，此舉將提高規(guī)范性文件公眾監(jiān)督的參與度和透明度。
自治區(qū)人民政府法制辦公室主任孫惠民２２日在辦法頒布實(shí)施新聞發(fā)布會上說，目前內(nèi)蒙古自治區(qū)規(guī)范性文件數(shù)量大、底數(shù)不清，清理更新工作尚不到位，致使規(guī)范性文件的發(fā)展落后于國家的要求和工作實(shí)際。實(shí)行規(guī)范性文件有效期制度，將能夠有效防止清理工作不到位導(dǎo)致的多重文件并存的現(xiàn)象。
根據(jù)辦法規(guī)定，凡認(rèn)為規(guī)范性文件違法，即可向負(fù)責(zé)該規(guī)范性文件備案審查的政府法制機(jī)構(gòu)提出書面審查申請，也可以直接向自治區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)提出書面審查申請。政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到異議審查申請起５日內(nèi)進(jìn)行形式審查，屬于其監(jiān)督范圍的，應(yīng)當(dāng)予以受理，并在受理之日起６０日內(nèi)完成審查。
此外，辦法規(guī)定，今后內(nèi)蒙古新出臺的規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)明確其有效期，一般不得超過５年，名稱冠以“暫行”“試行”的規(guī)范性文件，有效期為２年，有效期自規(guī)范性文件實(shí)施之日起計(jì)算。
規(guī)范性文件是指行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，在法定職權(quán)范圍內(nèi)依照法定程序制定的，涉及公民、法人或者其他組織權(quán)利、義務(wù)，在本行政區(qū)域或其管理范圍內(nèi)具有普遍約束力，并在一定時(shí)期內(nèi)反復(fù)適用的除政府規(guī)章之外的行政文件。
