“從源頭上為實現(xiàn)男女兩性平等提供有力保障”——
專訪國務(wù)院婦女兒童工作委員會副主任、全國婦聯(lián)書記處第一書記宋秀巖
新華社北京３月７日電（記者李菲）黨的十八大報告提出“堅持男女平等基本國策、保障婦女兒童合法權(quán)益”，為進一步動員全社會關(guān)心支持婦女事業(yè)、促進婦女發(fā)展提供了難得機遇。時值“三八”國際婦女節(jié)之際，新華社記者采訪了國務(wù)院婦女兒童工作委員會副主任，全國婦聯(lián)黨組書記、副主席、書記處第一書記宋秀巖。
婦女事業(yè)取得巨大進步
記者：怎樣理解黨的十八大報告提出“堅持男女平等基本國策、保障婦女兒童合法權(quán)益”所具有的重大意義？
宋秀巖：黨的代表大會報告明確提出“堅持男女平等基本國策”，在我們黨的歷史上是第一次，這是繼１９９５年我國政府首次提出“把男女平等作為促進我國社會發(fā)展的一項基本國策”、２００５年修訂的婦女權(quán)益保障法規(guī)定“實行男女平等是國家的基本國策”之后，我國婦女事業(yè)發(fā)展史上的又一個重要里程碑。它充分體現(xiàn)了黨中央對億萬婦女的高度重視和親切關(guān)懷，對于更好地推動婦女平等依法行使民主權(quán)利、平等參與經(jīng)濟社會發(fā)展、平等享有改革發(fā)展成果，促進婦女與經(jīng)濟社會同步發(fā)展、男女兩性和諧發(fā)展、婦女自身全面發(fā)展，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
我們黨始終把婦女事業(yè)作為中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，把婦女工作作為黨和政府工作的重要內(nèi)容，把婦女發(fā)展作為人的全面發(fā)展的題中應(yīng)有之義，不斷完善保障婦女權(quán)益的法律政策體系，堅持將婦女發(fā)展目標(biāo)任務(wù)納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，積極構(gòu)建齊抓共管的婦女工作格局，有力促進了男女平等基本國策的落實，婦女在各個方面取得了巨大進步。婦女參與現(xiàn)代化建設(shè)的廣度和深度不斷拓展，全社會就業(yè)人員中的女性比例保持在４６％左右；婦女參與國家社會事務(wù)管理的能力和水平穩(wěn)步提升，黨的十八大代表、第十二屆全國人大代表、第十二屆全國政協(xié)委員中的女性比例分別是２３％、２３．４％和１７．８％，比上屆分別提高了２．９個、２．０７個和０．１個百分點；婦女受教育程度和整體素質(zhì)顯著提高，健康狀況和生活質(zhì)量得到大幅提升。
四項措施推動男女平等
記者：如何進一步推動男女平等基本國策的貫徹落實？
宋秀巖：男女平等基本國策提出近２０年來，我國婦女發(fā)展取得了前所未有的成就，但受傳統(tǒng)文化觀念、生產(chǎn)力水平等因素的影響，仍存在一些不容忽視的問題，需要我們認(rèn)真貫徹黨的十八大精神，以更大的力度、更加扎實的舉措推動男女平等基本國策的落實。
一是在完善機制上下功夫。關(guān)鍵是將社會性別意識納入決策主流，在制定法律、出臺政策、配置資源時注重用性別的視角對男女兩性的需求和受益情況進行分析，從源頭上為實現(xiàn)男女兩性在各領(lǐng)域的平等提供有力保障。
二是在實施綱要上下功夫。中國婦女發(fā)展綱要是由我國政府頒布實施的旨在全面推進性別平等與婦女發(fā)展的國家行動計劃，是落實男女平等基本國策的重要抓手。自上個世紀(jì)９０年代以來，我國已頒布實施并順利完成了兩輪婦女發(fā)展綱要。２０１１年，國務(wù)院又頒布了《中國婦女發(fā)展綱要（２０１１—２０２０年）》，確定了婦女在健康、教育、經(jīng)濟、決策與管理、社會保障、環(huán)境、法律七個發(fā)展領(lǐng)域的主要目標(biāo)和策略措施。實施好這一綱要，對于保障婦女合法權(quán)益、優(yōu)化婦女發(fā)展環(huán)境、提高婦女社會地位、推進我國男女平等發(fā)展進程，具有重要意義。
三是在解決實際問題上下功夫。堅持用發(fā)展的辦法解決婦女問題，是落實男女平等基本國策的有效途徑。近年來，國家出臺了扶持婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的小額擔(dān)保貸款財政貼息政策，實施了農(nóng)村婦女宮頸癌和乳腺癌檢查等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，加大了對貧困婦女、留守婦女、單親母親等特殊困難群體扶持力度，為婦女的生存發(fā)展創(chuàng)造了更加有利的條件。把這些惠及婦女民生的好事實事一件一件、一年一年堅持不懈地抓下去，使廣大婦女得實惠、普受惠、長受惠，對于不斷縮小男女兩性之間的差距將起到有力的推動作用。
四是在擴大宣傳上下功夫?，F(xiàn)在，許多地方已經(jīng)把男女平等基本國策納入了黨校和行政院校的主體課程，有的在主流媒體上常年開辟基本國策的宣傳專題，有的把基本國策宣傳畫張貼到各個社區(qū)和村落，有的組建基本國策講師團深入基層開展巡回演講?？傊浞诌\用各種形式和渠道，加大宣傳力度，有利于進一步擴大男女平等基本國策宣傳的覆蓋面和影響力，提高全社會對男女平等基本國策的知曉率和認(rèn)同度。
婦聯(lián)組織義不容辭
記者：婦聯(lián)組織如何從自身的職能和優(yōu)勢出發(fā)，為男女平等基本國策的貫徹落實發(fā)揮應(yīng)有作用？
宋秀巖：婦聯(lián)組織是黨領(lǐng)導(dǎo)下的，以代表和維護婦女權(quán)益、促進男女平等為基本職能的婦女群眾組織，是黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，在推動貫徹落實男女平等基本國策方面肩負(fù)著義不容辭的責(zé)任，也具有獨特的工作優(yōu)勢。一方面，通過開展豐富多彩的“巾幗建功”活動，引導(dǎo)和激勵廣大婦女積極投身社會主義經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)，在為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”作貢獻的同時不斷實現(xiàn)自身的進步與發(fā)展。另一方面，通過發(fā)揮婦聯(lián)組織和干部植根基層、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，利用“婦女之家”、１２３３８婦女維權(quán)服務(wù)熱線等，深入了解婦女需求，及時向黨和政府反映，積極推動解決婦女最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，促進法律賦予婦女的各項權(quán)益更好地得到落實。
