加大辦案力度保持懲治腐敗犯罪高壓態(tài)勢
——最高人民檢察院副檢察長邱學(xué)強(qiáng)答記者問
新華社北京３月４日電（記者陳菲）當(dāng)前，我國反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻。作為查辦職務(wù)犯罪的重要機(jī)構(gòu)，檢察機(jī)關(guān)如何進(jìn)一步加大懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度？最高人民檢察院副檢察長邱學(xué)強(qiáng)近日就此接受了采訪。
去年１７９名“廳官”被查處 省部級以上５人
記者：查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪是我國檢察機(jī)關(guān)的重要職能，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要組成部分。請您介紹一下，檢察機(jī)關(guān)２０１２年查辦職務(wù)犯罪案件的總體情況。
邱學(xué)強(qiáng)：去年以來，檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹中央關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的決策部署，進(jìn)一步加大辦案力度，始終保持了懲治腐敗犯罪的高壓態(tài)勢。２０１２年，全國檢察機(jī)關(guān)共立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件３４３２６件４７３３８人，同比分別上升５．４％和６．４％，為國家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失８７．９億元。其中貪污賄賂５萬元以上、挪用公款１０萬元以上的案件２０４４２件，重特大瀆職侵權(quán)案件４１８４件；查處縣處級以上國家工作人員２５６９人，其中廳局級１７９人，省部級以上５人。依法立案查辦了薄熙來、劉志軍、王立軍、黃勝、田學(xué)仁等涉嫌犯罪案件，彰顯了黨和國家反對腐敗的堅定決心。
在去年立案偵查的案件中，檢察機(jī)關(guān)通過開展深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，共立案偵查項目審批、招標(biāo)投標(biāo)、規(guī)劃調(diào)整、資金使用、質(zhì)量監(jiān)管等環(huán)節(jié)的職務(wù)犯罪案件７９８１件，涉案金額２７．６億余元。開展深化治理商業(yè)賄賂專項工作，在房地產(chǎn)開發(fā)、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購等領(lǐng)域，立案偵查涉及國家工作人員的商業(yè)賄賂犯罪案件１１７８９件，涉案金額４１．９億余元。
立案偵查瀆職侵權(quán)犯罪案件有所上升
記者：瀆職侵權(quán)犯罪關(guān)系社會和諧穩(wěn)定，黨和國家形象，人民群眾切身利益，社會各界高度關(guān)注。請您介紹一下檢察機(jī)關(guān)辦理瀆職侵權(quán)案件情況和相關(guān)舉措。
邱學(xué)強(qiáng)： ２０１２年各級檢察機(jī)關(guān)共立案偵查瀆職侵權(quán)犯罪案件８０７９件１１６９０人，同比分別上升９．８％和１０．４％。為了推動反瀆職侵權(quán)工作深入開展，最高人民檢察院會同有關(guān)部門建立和完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接、重大復(fù)雜案件專案調(diào)查、非法干預(yù)查處瀆職侵權(quán)違法犯罪工作情況溝通和處理、同步介入重大事故調(diào)查處理等工作機(jī)制，與最高人民法院共同出臺了相關(guān)司法解釋和文件，推動解決瀆職侵權(quán)犯罪發(fā)現(xiàn)難、立案難、查證難、處理難等問題。
在查辦瀆職侵權(quán)犯罪過程中，檢察機(jī)關(guān)可能會遇到一些干擾阻力，有說情的、不支持不配合的、故意設(shè)置障礙的等等，客觀上導(dǎo)致有的案件發(fā)現(xiàn)難、立案難、查處難。最近中央紀(jì)委出臺了非法干預(yù)查處瀆職侵權(quán)違法犯罪案件違紀(jì)行為適用《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》若干問題的解釋，為檢察機(jī)關(guān)排除干擾阻力、依法查處職務(wù)犯罪提供了重要的制度保障。
嚴(yán)格落實訊問全程同步錄音錄像規(guī)范執(zhí)法辦案
記者：修改后刑訴法對保障人權(quán)、規(guī)范執(zhí)法提出新要求，檢察機(jī)關(guān)如何嚴(yán)格落實這些新要求，切實提升查辦職務(wù)犯罪工作水平？
邱學(xué)強(qiáng)：為嚴(yán)格貫徹實施修改后刑事訴訟法對保障人權(quán)、規(guī)范執(zhí)法提出的新要求，最高人民檢察院及時修訂《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則（試行）》、《檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范》。檢察機(jī)關(guān)堅持辦案數(shù)量、質(zhì)量、效率、效果、安全相統(tǒng)一，更加重視保障犯罪嫌疑人訴訟權(quán)利和律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，規(guī)范運(yùn)用各種強(qiáng)制措施，切實做到嚴(yán)格依法、安全文明辦案。嚴(yán)格落實訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度，依法全面客觀收集證據(jù)，堅決防止和排除非法證據(jù)。切實加強(qiáng)對執(zhí)法辦案工作的監(jiān)督制約，落實逮捕職務(wù)犯罪嫌疑人上提一級改革，自覺接受人民監(jiān)督員對查辦職務(wù)犯罪工作的監(jiān)督等。這些制度建設(shè)都有力地保障了人權(quán)，規(guī)范了執(zhí)法辦案活動。
突出查辦大案要案完善反腐敗舉報機(jī)制
記者；黨的十八大對反腐倡廉工作作出戰(zhàn)略部署，檢察機(jī)關(guān)如何貫徹落實，進(jìn)一步加大懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度？
邱學(xué)強(qiáng)：近年來，在黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷取得新的成效，但是反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻。從檢察機(jī)關(guān)查辦職務(wù)犯罪工作情況看，腐敗犯罪在一些地方和部門仍然易發(fā)多發(fā)；有的案件涉案金額巨大、涉及人員眾多；一些重大犯罪案件影響惡劣；腐敗犯罪行為更加復(fù)雜化、隱蔽化，揭露和查處難度加大。
針對此，當(dāng)前和今后一個時期，一是要突出查辦大案要案，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、失職瀆職等犯罪案件，發(fā)生在組織人事、行政執(zhí)法、司法和工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的案件。深入研究新形勢下職務(wù)犯罪特點(diǎn)和規(guī)律，完善反腐敗舉報機(jī)制，加強(qiáng)線索集中管理、不立案線索事后審查，健全案件分級管轄、指定異地管轄、指定居所監(jiān)視居住等制度，完善國（境）外辦案合作和防逃追逃追贓機(jī)制，增強(qiáng)突破大案要案的能力。二是要嚴(yán)肅查辦發(fā)生在群眾身邊、損害群眾切身利益的職務(wù)犯罪。近期，我們已經(jīng)部署開展為期兩年的專項工作，重點(diǎn)查處“三農(nóng)”、教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、征地拆遷、保障性住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全等領(lǐng)域的職務(wù)犯罪。最高檢和各省級檢察院都將掛牌督辦一批重大典型案件。此外，還將更加注重職務(wù)犯罪預(yù)防，加強(qiáng)偵查、預(yù)防隊伍自身建設(shè)。
