新華社北京２月２７日電（楊春江、胥金章）記者２７日從總后勤部了解到，為了科學(xué)配置營(yíng)區(qū)房地產(chǎn)資源，提升營(yíng)區(qū)綜合保障能力，我軍發(fā)布首部專門規(guī)范營(yíng)區(qū)規(guī)劃管理規(guī)章，將于３月１日正式實(shí)施。
總參謀部、總政治部、總后勤部、總裝備部近日聯(lián)合發(fā)布的《軍隊(duì)營(yíng)區(qū)規(guī)劃管理規(guī)定》，著眼全面建設(shè)現(xiàn)代后勤和建設(shè)現(xiàn)代營(yíng)房的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，按照集中部署、集成建設(shè)、集約保障、科學(xué)管理的思路，對(duì)營(yíng)區(qū)規(guī)劃編制、審批、執(zhí)行和監(jiān)督等工作進(jìn)行了明確規(guī)范。
《規(guī)定》明確了管理機(jī)構(gòu)，軍區(qū)級(jí)單位成立營(yíng)區(qū)規(guī)劃管理委員會(huì)，賦予職責(zé)，理順關(guān)系，從機(jī)構(gòu)上保證營(yíng)區(qū)規(guī)劃常態(tài)化管理的需要?！兑?guī)定》構(gòu)建了四項(xiàng)制度，規(guī)范程序，增強(qiáng)剛性，從制度上確保營(yíng)區(qū)規(guī)劃編制的科學(xué)性和執(zhí)行的嚴(yán)肅性。
——規(guī)劃許可制度，對(duì)軍隊(duì)工程建設(shè)、軍用土地用途變更、現(xiàn)有營(yíng)房拆除，實(shí)行營(yíng)區(qū)規(guī)劃許可制度。未取得營(yíng)區(qū)規(guī)劃許可的，不得辦理相關(guān)審批事宜。切實(shí)用規(guī)劃管住建設(shè)地點(diǎn)、控制建設(shè)規(guī)模、規(guī)范土地管理。
——監(jiān)督稽查制度，總部和軍區(qū)級(jí)單位定期對(duì)所屬部隊(duì)營(yíng)區(qū)規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督稽查，及時(shí)查處和糾正營(yíng)區(qū)規(guī)劃執(zhí)行中存在的問題，通報(bào)檢查結(jié)果，落實(shí)獎(jiǎng)懲制度，確保營(yíng)區(qū)規(guī)劃在營(yíng)房建設(shè)發(fā)展中得到有效執(zhí)行。
——公布舉報(bào)制度，營(yíng)區(qū)規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須進(jìn)行首次公布。新建、改造及配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，開工前必須進(jìn)行再次公布。軍隊(duì)各級(jí)紀(jì)檢、營(yíng)房部門設(shè)立舉報(bào)渠道，及時(shí)受理官兵和其他人員對(duì)違反營(yíng)區(qū)規(guī)劃行為的舉報(bào)事宜。
——民主決策制度，總部和軍區(qū)級(jí)單位建立營(yíng)區(qū)規(guī)劃專家?guī)欤饕?fù)責(zé)營(yíng)區(qū)規(guī)劃咨詢、評(píng)審等工作。營(yíng)區(qū)規(guī)劃編后報(bào)前要進(jìn)行公示，廣泛征求基層官兵意見，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)長(zhǎng)，凝聚集體智慧，讓決策更加科學(xué)透明。
據(jù)總后基建營(yíng)房部部長(zhǎng)王國(guó)明介紹，首次發(fā)布的《軍隊(duì)營(yíng)區(qū)規(guī)劃管理規(guī)定》，適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)需要，從建設(shè)現(xiàn)代營(yíng)房源頭上搞好科學(xué)統(tǒng)籌，切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃“牽引營(yíng)區(qū)發(fā)展，統(tǒng)籌資源利用，主導(dǎo)營(yíng)房建設(shè)，約束管理行為”的重要作用，有效解決突破規(guī)劃搞建設(shè)、不按規(guī)劃抓管理、“一任班子一個(gè)令”的問題，在政策法規(guī)、機(jī)制手段、方法措施上與地方接軌，實(shí)現(xiàn)營(yíng)區(qū)規(guī)劃編制、審批、執(zhí)行和監(jiān)督與地方發(fā)展深度融合。
