新華社深圳2月26日電(記者王傳真、吳?。┥钲谑懈L飬^(qū)人民法院試點“審判長負責(zé)制”,弱化庭長的行政管理職權(quán),向?qū)徟虚L“放權(quán)”。這項改革極大地提高了法官辦案的積極性。
據(jù)福田區(qū)法院院長胡鷹介紹,該法院從2012年7月開始實施此項改革,弱化行政色彩濃厚的庭室架構(gòu),取消庭長的案件審批權(quán)和人員管理權(quán)。與以往的審判長只是臨時性頭銜不同,福田法院實行的“審判長負責(zé)制”是通過公開選任審判長,按照“1+2+3+4”模式,建立以審判長(1人)為核心,包括普通法官2人、法官助理3人、其他輔助人員4人在內(nèi)的新型審判團隊。審判長在該團隊中居于核心地位,既是辦案者,又是管理者,擁有案件的分配權(quán)、決定權(quán)、簽發(fā)權(quán)以及團隊成員的工作安排、管理考核權(quán)等。
改革后,原有的庭室和庭長職務(wù)依舊保留,但權(quán)力得到分解,庭長只負責(zé)審判業(yè)務(wù)的對外聯(lián)絡(luò)和內(nèi)部審判長聯(lián)席會議的協(xié)調(diào)。
記者了解到,福田法院長期面臨案多人少的壓力,該法院1998年收案僅4000余件,到2012年,這一數(shù)字增長近10倍,接近4萬件,法官數(shù)量卻只增長了3倍,法官不堪重負。
據(jù)胡鷹介紹,此次改革,福田法院選拔出35名審判長,全院105名法官(含庭長、副庭長)全部劃分到以35名審判長命名的審判團隊中。目前,每個團隊每年將處理案件1000件左右。運行成熟后,可達到1500到2000件。
胡鷹說,此項改革旨在“還原法官本色”,就是要讓法官對案件說了算,讓權(quán)與責(zé)真正實現(xiàn)統(tǒng)一。
深圳大學(xué)法學(xué)院副院長曾月英說,在以往的司法實踐當中,合議庭或者獨任法官在審理案件后,裁判結(jié)果一般還要報副庭長、庭長層層審批,造成審與判相分離。此次改革減少了案件審批環(huán)節(jié),大大提高了審判效率。
據(jù)深圳市中級人民法院統(tǒng)計,改革半年來,福田法院的結(jié)案均衡度提高了25.1%,結(jié)收案比同比提高了31.71%,信訪投訴量同比下降29個百分點。在深圳市中院對全市基層法院實行的綜合量化考核中,福田法院從以往的排名靠后躍居至今年各基層法院前列。