新華社合肥２月２０日電（記者張藝、徐海濤）春節(jié)期間，記者在安徽省淮南市大通區(qū)遇到一群討要經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)氖I(yè)煤礦工人，見證了他們被“踢皮球”的無(wú)奈與辛酸。
礦工：“‘皮球’踢了幾十回，我們到底該找誰(shuí)？”
春節(jié)前夕，在有百年采煤歷史的大通區(qū)，記者見到了近兩百名失業(yè)礦工正在苦苦等待經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，部分外地工人甚至沒(méi)有回家過(guò)年。
大通區(qū)第九煤礦是設(shè)計(jì)年產(chǎn)能力６萬(wàn)噸的私營(yíng)小煤礦，去年１２月按照《安徽省關(guān)于進(jìn)一步深化煤礦整頓關(guān)閉工作的意見》政策性關(guān)停，１９０多名礦工因此失去工作。
根據(jù)勞動(dòng)合同法的相關(guān)規(guī)定，用人單位解除勞動(dòng)合同時(shí)，需要依法向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按勞動(dòng)者在本單位工作的年限，每滿一年支付一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付。
按照安徽省上述工作意見和《安徽省小煤礦關(guān)閉退出省級(jí)專項(xiàng)資金使用管理辦法》，該礦可以從省、市、區(qū)三級(jí)財(cái)政獲得總計(jì)９００萬(wàn)元的專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于煤礦的職工安置、消除安全隱患以及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。然而，這些失業(yè)礦工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償卻遭擱淺，至今沒(méi)有結(jié)果。
“礦主讓我們找政府，政府主管部門讓我們找礦主?！で颉吡藥资?，我們到底該找誰(shuí)？現(xiàn)在不僅錢沒(méi)拿到手，連補(bǔ)償方案都沒(méi)有！”在大通區(qū)胡圩村的礦工租住地，他們向記者倒苦水。
來(lái)自定遠(yuǎn)縣的采煤工人李明訓(xùn)說(shuō)：“沒(méi)了工作，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償也沒(méi)著落，只好在租住地過(guò)年了?！庇浾邌?wèn)他置辦了年貨沒(méi)有，他指著角落里的一堆白菜說(shuō)，再買點(diǎn)兒粉絲添上，就是一頓年夜飯了。
第九煤礦負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的礦工吳慶和說(shuō)，礦工們的勞動(dòng)合同和工資表是經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)闹苯右罁?jù)，礦主手中掌握著這些資料卻一直拒絕提供。他曾組織大家四次填表統(tǒng)計(jì)，卻未被主管部門采納，補(bǔ)償工作因而沒(méi)有下文。
主管部門：無(wú)能為力
記者采訪了大通區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。相關(guān)負(fù)責(zé)人顧先柱說(shuō)：“我們局主要負(fù)責(zé)關(guān)停煤礦，并不是解決工人經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問(wèn)題的主要機(jī)構(gòu)，建議你們到人力資源社會(huì)保障局采訪。”
記者于是又來(lái)到大通區(qū)政府人力資源社會(huì)保障局，負(fù)責(zé)人陳中映告訴記者，此事主要怨礦主拒絕提供工人的勞動(dòng)合同和工資表，人社局也無(wú)可奈何，建議工人們通過(guò)勞動(dòng)仲裁的方式解決。
根據(jù)安監(jiān)局提供的大通區(qū)政府會(huì)議紀(jì)要，區(qū)政府于２０１２年７月就成立了關(guān)于第九煤礦的整頓關(guān)閉工作領(lǐng)導(dǎo)小組。該文件明確指出，由安監(jiān)局牽頭抓總，人社局深度參與做好煤礦職工安置補(bǔ)償?shù)壬坪蠊ぷ鳌?/p>
但事實(shí)上，兩部門說(shuō)“礦主不配合”和“礦主不著急”，均表示無(wú)能為力。
律師：礦工的事應(yīng)該有人管
記者電話聯(lián)系到了礦主實(shí)際代理人尚卓，他稱不知道職工補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是多少，并稱未必需要給予礦工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
安徽八公律師事務(wù)所的律師韓明認(rèn)為，根據(jù)勞動(dòng)合同法的規(guī)定，煤礦政策性關(guān)閉屬于政府責(zé)令關(guān)閉類型，失業(yè)礦工應(yīng)該依法獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和安置。并且，礦主有義務(wù)提供職工名冊(cè)以及配合善后工作的開展。若礦主拒絕提供，政府主管部門可以根據(jù)法律賦予的行政手段責(zé)令礦主提供。如果礦主在限期內(nèi)仍不提供，可以依法對(duì)其進(jìn)行處罰，對(duì)職工依法安置。
“在這個(gè)事件中，有關(guān)主管部門應(yīng)該切實(shí)負(fù)起責(zé)任，及時(shí)運(yùn)用行政手段將財(cái)政專項(xiàng)資金落到實(shí)處，而不能任由個(gè)體礦主拖延?！彼f(shuō)，“落實(shí)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償政策不能打折扣?！?/p>
來(lái)自四川內(nèi)江的農(nóng)民工蘭恒彬告訴記者：“開春后我還要到其他地方找活兒干咧，這筆經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金再拖下去，就不知道會(huì)落在誰(shuí)的手里了?！?/p>
他說(shuō)，全礦工人中有三分之一是外地農(nóng)民工，每個(gè)人發(fā)放多少、如何發(fā)放的問(wèn)題現(xiàn)在不解決，即使以后專項(xiàng)資金到位了，工人們?cè)缫逊稚⒏鞯?。到那時(shí)，這筆錢就有可能落入私人礦主腰包，這無(wú)疑是礦主無(wú)故拖延的原因。
采訪結(jié)束后，記者不免為這些礦工擔(dān)憂：省、市、區(qū)三級(jí)財(cái)政已經(jīng)設(shè)立了專項(xiàng)資金，錢就放在那里，但他們最終能不能拿到本該屬于他們的錢，還是個(gè)未知數(shù)。希望政府主管部門能夠重視此事、及時(shí)出手，幫幫這群收入不高的失業(yè)者。
