新華社北京２月１２日電 財(cái)產(chǎn)性收入是衡量國(guó)民富裕程度的重要指標(biāo)。黨的十八大報(bào)告提出“多渠道增加居民財(cái)產(chǎn)性收入”，這是繼黨的十七大報(bào)告首次確定“創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入”之后的又一政策亮點(diǎn)，對(duì)切實(shí)保障和改善民生、持續(xù)擴(kuò)大中等收入群體來說，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
多渠道增加居民財(cái)產(chǎn)性收入，要依法加強(qiáng)對(duì)公民財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。居民財(cái)產(chǎn)性收入，一般可分為家庭擁有的動(dòng)產(chǎn)（如銀行存款、有價(jià)證券等）和不動(dòng)產(chǎn)（如房屋、車輛、收藏品等）所獲得收入，主要是通過交易、出租財(cái)產(chǎn)權(quán)或進(jìn)行財(cái)產(chǎn)營(yíng)運(yùn)所獲得的利息、股息、紅利、租金、專利收入、財(cái)產(chǎn)增值收益、出讓純收益等。法律為多渠道增加居民財(cái)產(chǎn)性收入提供了制度保障，今后要進(jìn)一步健全保護(hù)公民財(cái)產(chǎn)權(quán)制度，為增加居民財(cái)產(chǎn)性收入營(yíng)造公開公平公正的法制環(huán)境。尤其在拆遷、征地、征用公民財(cái)產(chǎn)過程中，要依法確保公民財(cái)產(chǎn)權(quán)利和財(cái)富增值權(quán)利不受侵犯。
多渠道增加居民財(cái)產(chǎn)性收入，要更加重視規(guī)范市場(chǎng)秩序和完善制度建設(shè)。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度的基本形成，勞動(dòng)以外生產(chǎn)要素分配的份額有所增長(zhǎng)，２０１１年我國(guó)城鎮(zhèn)居民收入中，財(cái)產(chǎn)性收入比重不到３％，主要是利息、出租房屋收入、股息與紅利收入所得。今后，多渠道增收空間將主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是金融產(chǎn)品投資。目前的儲(chǔ)蓄、債券、保險(xiǎn)和理財(cái)產(chǎn)品依然是居民財(cái)產(chǎn)性收入主要來源，還有股票、期貨、黃金、外匯市場(chǎng)收益，為此，要適度擴(kuò)大存貸款利率浮動(dòng)范圍，逐步縮小存貸款利差，保護(hù)存款人權(quán)益；繼續(xù)規(guī)范資本市場(chǎng)，重視保護(hù)投資者特別是中小投資者合法權(quán)益，通過創(chuàng)新金融體系、強(qiáng)化投資理財(cái)渠道監(jiān)管、規(guī)范交易方式、探索網(wǎng)絡(luò)交易模式，讓居民擁有更為多樣的金融理財(cái)工具和產(chǎn)品；加強(qiáng)上市公司監(jiān)管，規(guī)范可持續(xù)回報(bào)股東的分紅制度。二是實(shí)業(yè)投資及租賃服務(wù)。如房屋租金、參與股份制或股份合作制企業(yè)分紅、投資收藏品、房地產(chǎn)等市場(chǎng)，還包括明晰不動(dòng)產(chǎn)權(quán)，按需將其抵押、轉(zhuǎn)讓、出售、出租，乃至形成可交易流動(dòng)的金融資產(chǎn)，為此，要完善政策法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)投資租賃行為的服務(wù)、指導(dǎo)和規(guī)范管理，維持良性運(yùn)行市場(chǎng)秩序，保護(hù)民間投資的合法權(quán)益。
此外，由于農(nóng)民與城鎮(zhèn)居民不同，既可利用土地等資源獲得家庭經(jīng)營(yíng)收入，也有外出務(wù)工的工資性收入，還有極少量資本市場(chǎng)收益。因此，在拓寬農(nóng)民增收渠道上，政府要繼續(xù)健全農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保護(hù)制度和農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度、提高農(nóng)民職業(yè)技能和創(chuàng)收能力、建立健全基本公共服務(wù)體系，大力增加轉(zhuǎn)移性收入。
