新華社慕尼黑2月2日電(記者 張偉 劉向 唐志強(qiáng))近年來(lái),新興國(guó)家的群體性崛起令人矚目,但也有一些人擔(dān)心這將導(dǎo)致現(xiàn)行的國(guó)際秩序和體系發(fā)生改變。在1日開(kāi)幕的慕尼黑安全會(huì)議上,各國(guó)代表就此展開(kāi)了討論。新興國(guó)家代表認(rèn)為,應(yīng)在保持現(xiàn)行國(guó)際秩序和體系基本穩(wěn)定的情況下,推動(dòng)其向更加合理方向發(fā)展。
慕尼黑安全會(huì)議2日舉行了“新興國(guó)家與全球治理”專(zhuān)題討論會(huì),中國(guó)、印度和巴西等新興國(guó)家代表發(fā)表了意見(jiàn)。中國(guó)外交部副部長(zhǎng)宋濤在發(fā)言中說(shuō),中國(guó)等新興國(guó)家是在現(xiàn)行國(guó)際體制框架內(nèi)發(fā)展起來(lái)的,保持現(xiàn)行國(guó)際體系基本穩(wěn)定,符合各方共同利益。但隨著時(shí)代的發(fā)展,各種力量的增長(zhǎng),中國(guó)主張通過(guò)循序漸進(jìn)的原則,推動(dòng)國(guó)際秩序和體系向更加合理的方向發(fā)展。通過(guò)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融秩序等進(jìn)行改革,增加發(fā)展中國(guó)家的代表性和發(fā)言權(quán),有利于新興經(jīng)濟(jì)體以更積極的姿態(tài)參與國(guó)際事務(wù),推動(dòng)國(guó)際合作,共同應(yīng)對(duì)氣候變化、環(huán)境污染、糧食安全等全球性挑戰(zhàn)。
印度國(guó)家安全顧問(wèn)希夫尚卡爾·梅農(nóng)在發(fā)言中說(shuō),新興國(guó)家是現(xiàn)行國(guó)際體系的受益者,因此新興國(guó)家不會(huì)尋求徹頭徹尾的改革。他認(rèn)為,新興國(guó)家崛起帶來(lái)國(guó)際權(quán)力轉(zhuǎn)移,但這一過(guò)程可以是和平的。全球化已經(jīng)將各國(guó)利益聯(lián)系在一起。
對(duì)未來(lái)的全球治理,與會(huì)者也紛紛提出自己的看法,“安理會(huì)改革”、“多邊主義”、“公平合理”成為其中的關(guān)鍵詞。
巴西外長(zhǎng)帕特里奧塔說(shuō),世界格局正在發(fā)生巨大變化,這已經(jīng)部分體現(xiàn)在全球治理中,尤其是在貿(mào)易和金融體系中。比如,二十國(guó)集團(tuán)日益發(fā)揮重要作用,結(jié)束了八國(guó)集團(tuán)一家獨(dú)大的局面。他強(qiáng)調(diào),在當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)下,單邊主義行不通,應(yīng)該認(rèn)識(shí)到軍事手段的有限性,加強(qiáng)多邊合作,對(duì)聯(lián)合國(guó)實(shí)施改革,共同應(yīng)對(duì)氣候變化、食品安全等全球性挑戰(zhàn)。
宋濤說(shuō),當(dāng)前最重要的是要給發(fā)展中國(guó)家提供更加公平合理的發(fā)展環(huán)境,建立更加均衡的全球發(fā)展伙伴關(guān)系。具體措施包括:對(duì)聯(lián)合國(guó)進(jìn)行改革,提高其權(quán)威性、效率和能力;完善全球經(jīng)濟(jì)治理,改革國(guó)際金融機(jī)構(gòu),提高發(fā)展中國(guó)家的代表性和話(huà)語(yǔ)權(quán);二十國(guó)集團(tuán)由應(yīng)對(duì)危機(jī)機(jī)制轉(zhuǎn)為長(zhǎng)效機(jī)制;更加關(guān)注發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展問(wèn)題,包括為非洲發(fā)展提供更多援助,解決南北發(fā)展不平衡問(wèn)題等;探討建立更加均衡的全球發(fā)展伙伴關(guān)系。
梅農(nóng)說(shuō),當(dāng)前還在很多方面存在全球治理缺乏的現(xiàn)象,雖然有300多個(gè)多邊性機(jī)構(gòu),但其合法性和有效性不足。今后應(yīng)加強(qiáng)國(guó)際機(jī)構(gòu)和框架建設(shè),在國(guó)際事務(wù)中,實(shí)行民主機(jī)制、多邊主義,遵守國(guó)際法。