新華社呼和浩特２月１日電（記者鄧華）近年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市從適應(yīng)勞動(dòng)用工市場化的新形勢(shì)出發(fā)，以加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作為抓手，全面推進(jìn)勞動(dòng)用工規(guī)范化管理，努力保障農(nóng)民工的各項(xiàng)合法權(quán)益。
據(jù)呼和浩特市人力資源和社會(huì)保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，呼和浩特市推動(dòng)勞動(dòng)監(jiān)察網(wǎng)格化建設(shè)，建立了基層工作網(wǎng)格。根據(jù)勞動(dòng)保障監(jiān)察管轄規(guī)定及轄區(qū)用人單位的分布情況，以９個(gè)旗縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和工業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)，全市共劃分７７個(gè)勞動(dòng)保障監(jiān)察管理網(wǎng)格，將城鄉(xiāng)所有用人單位納入網(wǎng)格監(jiān)控范圍。
通過采集整理用人單位信息，全市初步建立起包括基礎(chǔ)信息、投訴舉報(bào)、執(zhí)法辦案、實(shí)時(shí)監(jiān)控等功能的勞動(dòng)保障監(jiān)察信息系統(tǒng)；監(jiān)察員和協(xié)管員深入每個(gè)網(wǎng)格采集用人單位勞動(dòng)用工信息，一戶一檔，做到用工情況底數(shù)清、信息全。
據(jù)介紹，網(wǎng)格化和信息化工作推進(jìn)以來，呼和浩特市基本做到用工單位的變化情況能及時(shí)掌握、違規(guī)線索能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、違法行為能及時(shí)查處，實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)保障監(jiān)察工作由被動(dòng)受理向主動(dòng)服務(wù)的轉(zhuǎn)變，勞動(dòng)用工日趨規(guī)范。
在預(yù)防性工作的基礎(chǔ)上，呼和浩特市還加大執(zhí)法力度，推行“一訴全查”制度，即在嚴(yán)肅查處舉報(bào)投訴問題的基礎(chǔ)上，組織就業(yè)、社保、勞動(dòng)關(guān)系、監(jiān)察等業(yè)務(wù)部門聯(lián)合執(zhí)法，全面檢查被舉報(bào)投訴單位貫徹執(zhí)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況，邊檢查、邊整改、邊規(guī)范。
同時(shí)，組織各相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)，形成清欠合力。呼和浩特市政府建立清欠工作聯(lián)席會(huì)議制度，由信訪局牽頭，定期組織人社、規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)、公安、法院、銀行等部門會(huì)商突出拖欠問題，明確職責(zé)，密切配合解決拖欠問題。
對(duì)有拖欠行為、且拒不按照勞動(dòng)保障監(jiān)察部門指令限期支付拖欠工資的開發(fā)單位和建設(shè)單位，規(guī)劃部門不予辦理項(xiàng)目規(guī)劃審批，建設(shè)部門不予辦理開工和竣工驗(yàn)收手續(xù)，房產(chǎn)部門不予辦理售房許可。
對(duì)發(fā)生拖欠后轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃避責(zé)任的，由法院采取財(cái)產(chǎn)保全措施；對(duì)惡意拖欠涉嫌犯罪的，及時(shí)移交公安、司法機(jī)關(guān)依法處理。勞動(dòng)保障監(jiān)察部門對(duì)違規(guī)單位建立不良行為檔案，并定期向社會(huì)公布；人民銀行建立信用檔案，對(duì)涉及拖欠農(nóng)民工工資的開發(fā)商，建筑單位銀行不予信貸支持。
另外，這個(gè)市還建立了清欠長效機(jī)制。建立農(nóng)民工工資保障金制度，凡在呼和浩特市建設(shè)部門辦理手續(xù)的施工項(xiàng)目，均由建設(shè)部門負(fù)責(zé)收取保障金；建立農(nóng)民工欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度，專項(xiàng)用于因拖欠工資引發(fā)的群體突發(fā)事件；建立欠薪報(bào)告制度，將拖欠農(nóng)民工工資情況作為報(bào)告的重點(diǎn)內(nèi)容，及時(shí)分析報(bào)告數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)進(jìn)行監(jiān)控。
