透視各地未來五年的發(fā)展思路，有一個共同點：轉變發(fā)展方式是贏得未來的關鍵。在引人注目的換屆交替、人事更迭背后，地方兩會上這些深層次的脈動，更引人深思、令人期許
地方兩會臨近尾聲，簡樸務實的新會風成了引人矚目的看點。然而，會風并不是兩會的全部，作為地方改革發(fā)展的一次重要盤點和謀劃，作為各方意見和智慧的集散地，地方兩會在深化改革上有哪些新思考，在推動發(fā)展上有哪些新思路？
會風之外，更有看點。
在創(chuàng)新中激發(fā)改革動力
這次地方兩會，在十八大閉幕、改革發(fā)展進入新階段的背景下召開。面對紛繁復雜的現(xiàn)實，有問題意識才能把準脈搏，有創(chuàng)新意識才能找到出路。這考驗著代表委員們的履職能力，也是觀察一個地方改革發(fā)展的窗口。
綜觀會議內(nèi)容，說成績少了，談問題多了，議改革實了，“改革”成為各地兩會的熱點議題。
“小打小鬧”行不通、改革不能“自娛自樂”、“單槍匹馬”難見實效、“碎片化”改革不頂用——各地會場上不時傳來的這些聲音，反映了大家對深水區(qū)改革特點的清醒認知。正如習近平指出的，今天的改革要敢于啃硬骨頭、涉險灘，必須堅持全面改革，把摸著石頭過河和加強頂層設計結合起來，在各項改革協(xié)同配合中推進。
改革進入攻堅克難、協(xié)調(diào)推進的新階段，如果還用老的思維和理念，許多新問題就看不清、看不透、解不了。這也是各地代表委員們的共同感受。試看那些頗具問題意識的議政建言——城鎮(zhèn)化不能只是“項目占地、農(nóng)民上樓”，工業(yè)化不能走“先污染后治理”的老路，收入分配改革不只是漲工資那么簡單，改善民生別再“亂撒芝麻鹽”……這一切，都要求改革有新思路、發(fā)展有新謀劃。
無論是從各地政府工作報告還是會場討論看，在創(chuàng)新中深化改革已成為普遍自覺。上海浦東新區(qū)憂慮缺乏創(chuàng)新“大手筆”，浙江坦陳近年“大創(chuàng)新”沒有改革開放初期那么多，不少中西部省份紛紛以“創(chuàng)新驅(qū)動”作為趕超之路，與新會風相對應的，是濃濃的創(chuàng)新氛圍。
“創(chuàng)新是下一步發(fā)展當中一個很重要的關鍵詞?！卑l(fā)達地區(qū)的創(chuàng)新焦慮，欠發(fā)達地區(qū)的創(chuàng)新沖動，議案提案紛紛涉及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、體制創(chuàng)新等諸多領域，由此，一個共識逐漸凸顯：改革是最大的紅利，創(chuàng)新是最重要動力，以創(chuàng)新精神解決發(fā)展中的各種問題，就能激發(fā)不竭的改革動力。
在反思中轉變發(fā)展格局
地方兩會召開之際，前所未有的霧霾襲來，灰霾帶面積超百萬平方公里。霧中開兩會，代表委員對發(fā)展短板、環(huán)境欠賬等問題感受更為真切。
痛定思痛，憂患深重。首都北京，整個1月份僅有5天無霾，PM2.5監(jiān)測值一度“爆表”，政府工作報告痛陳“改善空氣質(zhì)量任重道遠”。上海市一位領導干部在兩會上感嘆，“此次上?？諝夂?，要感謝天氣”，同樣不無憂患意識。
空氣如何好起來？從各地兩會的討論中，除了中心城區(qū)“無煤化”、 淘汰老舊機動車、推廣新能源等常規(guī)舉措，以頂層設計優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、靠區(qū)域聯(lián)動加強協(xié)同治理等超常規(guī)對策也不斷提出。這說明，今天的生態(tài)環(huán)保不只是分量要重、措施要硬，更需要發(fā)展格局的轉變。
變化，不只因為對污染的痛切感受，也有資源、能源等方面的倒逼壓力。盡管GDP被江蘇緊咬，廣東省政府工作報告仍然強調(diào)，努力實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展。江蘇則在勾勒今后五年發(fā)展新愿景時，定義出“資源節(jié)約、環(huán)境友好的生態(tài)文明新體系”。這樣的清醒務實，在環(huán)境已經(jīng)非常脆弱的今天，十分珍貴。
變化，還在于對“美麗中國”的共同追求。從江南水鄉(xiāng)浙江，到煤炭大省山西，眾多省市區(qū)將“美麗”目標寫入政府工作報告。霧霾籠罩下，這樣的目標更顯艱巨，需要付出加倍努力。不少代表直言，綠色GDP不能只是空洞口號，沒有扎實行動，“天藍、地綠、水凈”不會自動到來。
如何讓經(jīng)濟發(fā)展和民生保障更加協(xié)調(diào)，如何使經(jīng)濟增長更加依靠創(chuàng)新驅(qū)動，如何填補城鄉(xiāng)發(fā)展鴻溝縮小差距……透視各地未來五年的發(fā)展思路，有一個共同點：轉變發(fā)展方式是贏得未來的關鍵。在引人注目的換屆交替、人事更迭背后，地方兩會上這些深層次的脈動，更引人深思、令人期許。
