新華社北京1月31日電(記者 趙超、周英峰)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,與2011年相比,2012年紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)初步核實(shí)違紀(jì)線索件數(shù)增長(zhǎng)10.6%,立案件數(shù)增長(zhǎng)12.5%,處分人數(shù)增長(zhǎng)12.5%,移送司法機(jī)關(guān)人數(shù)增長(zhǎng)38.4%。黨的十八大以后,李春城、雷政富等官員在反腐的高壓態(tài)勢(shì)下紛紛落馬。
近日召開的中紀(jì)委二次全會(huì)提出,要堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打,既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件,又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。要堅(jiān)持黨紀(jì)國法面前沒有例外,不管涉及誰,都要一查到底,決不姑息。
專家指出,數(shù)字的變化說明我們黨反腐的力度在持續(xù)增強(qiáng),僅去年一年,中央紀(jì)委監(jiān)察部就嚴(yán)肅查處了薄熙來、劉志軍、黃勝、田學(xué)仁等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件,反腐敗斗爭(zhēng)過程中,做到了既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件,又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。
只有保持高壓才能威懾不絕。中央黨史研究室研究員薛慶超說:“從黨的歷史看,早在1926年,我們黨就指出對(duì)腐化分子混入黨內(nèi)的現(xiàn)象必須高度警惕。新中國成立初期,查處了劉青山、張子善腐化墮落案件。今天,從實(shí)名舉報(bào)到網(wǎng)絡(luò)反腐,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的反腐手段越來越豐富,對(duì)腐敗分子施加的高壓有增無減,讓他們無所遁形?!?/p>
保持對(duì)腐敗的高壓態(tài)勢(shì)離不開群眾基礎(chǔ)。近來,正是由于網(wǎng)民進(jìn)行的網(wǎng)絡(luò)曝光,有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查辦了陜西省安監(jiān)局原局長(zhǎng)楊達(dá)才、廣州市城市管理綜合執(zhí)法局番禺分局原政委蔡彬等案件。
中央紀(jì)委秘書長(zhǎng)崔少鵬表示,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)歡迎廣大人民群眾通過來信、來訪以及中央紀(jì)委監(jiān)察部舉報(bào)網(wǎng)站、舉報(bào)電話等渠道,檢舉、控告黨員干部的違紀(jì)違法行為,支持和參與反腐倡廉工作。他介紹說,2012年立案的案件中,案件線索來源于信訪舉報(bào)的占41.8%。
當(dāng)然,打鐵還需自身硬,保持高壓態(tài)勢(shì)、堅(jiān)持有腐必懲,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身必須以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求自己。中紀(jì)委二次全會(huì)公報(bào)指出,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要完善監(jiān)督制約機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)紀(jì)律,自覺接受黨組織、人民群眾和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督,建設(shè)一支忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
上海市紀(jì)委書記楊曉渡說:“全黨在反腐敗斗爭(zhēng)中有自上而下的強(qiáng)大動(dòng)力,有老百姓的堅(jiān)決擁護(hù),加上我們建立了一系列反腐敗機(jī)制,形成了行之有效的辦法,這些進(jìn)一步堅(jiān)定了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)反腐必勝的信心?!?/p>
天津市紀(jì)委書記臧獻(xiàn)甫表示,要對(duì)重大案件深入剖析,認(rèn)真查找制度、機(jī)制、管理等方面存在的漏洞,提出源頭預(yù)防和治理的措施,查處一起案件、教育一批干部、完善一套制度、治理一方環(huán)境。
保持這種高壓態(tài)勢(shì),法律和制度不能缺位,正如全會(huì)所指出的,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。
江西財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院副教授江利紅認(rèn)為,雖然我國的反腐敗法律體系已經(jīng)基本形成,但僅僅具備了基本框架,相關(guān)的法律制度仍然不夠完備,需要進(jìn)一步提升法律法規(guī)的整體性和配套性水平。
江利紅表示,我國目前有許多領(lǐng)域尤其是國家公務(wù)活動(dòng)領(lǐng)域還缺少規(guī)范國家工作人員行為的相關(guān)法律,政務(wù)公開法等法律尚未制定,需要盡快納入國家立法議程。同時(shí),有些法律可操作性不強(qiáng),必然會(huì)影響到反腐敗的效果。