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寧夏“民生財(cái)政”繪就回漢群眾“幸福圖”
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2013年01月28日 19時(shí)17分   來(lái)源:新華社

    新華社銀川1月28日電(記者 鄒欣媛)“今年要把十項(xiàng)民生計(jì)劃落得更實(shí)、辦得更好,創(chuàng)造3萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位,解決30.5萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題,實(shí)施保障性安居工程4.72萬(wàn)套……”寧夏回族自治區(qū)十一屆人大會(huì)議上,自治區(qū)主席王正偉在《政府工作報(bào)告》中承諾。

    一直以來(lái),吃水難、脫貧難、就業(yè)難成為寧夏全面奔小康的短板。寧夏從2007年開始實(shí)施民生計(jì)劃;6年來(lái),“民生財(cái)政”理念深入自治區(qū)各級(jí)政府,全區(qū)累計(jì)完成各項(xiàng)民生支出2291億元,民生支出占公共財(cái)政支出的比重逐年提升,2012年達(dá)73%。

    一個(gè)偏遠(yuǎn)落后的小省區(qū),何以匯聚如此大的力量為民辦實(shí)事,集中解決民生問(wèn)題?自治區(qū)黨委、政府提出,民生支出一定要隨全區(qū)財(cái)政收入增長(zhǎng)而增長(zhǎng),寧夏每年向群眾承諾10項(xiàng)民生計(jì)劃、為民辦30件實(shí)事,大部分民生指標(biāo)年年超額完成。

    投入的持續(xù)增加滿足了群眾日益增長(zhǎng)的訴求,民生計(jì)劃覆蓋范圍不斷拓寬。為使民生計(jì)劃與民生訴求對(duì)接,寧夏堅(jiān)持科學(xué)化、規(guī)范化、制度化地實(shí)施民生計(jì)劃,通過(guò)各種媒體,向全區(qū)各界廣泛征集民生計(jì)劃。

    如何保證每年的民生計(jì)劃完成?寧夏實(shí)行自治區(qū)主席負(fù)總責(zé)、分管副主席具體“承包”和相關(guān)廳局責(zé)任“戴帽”的落實(shí)機(jī)制,做到層層負(fù)責(zé)落實(shí)。此外,還建立專門的督查機(jī)制,組織督察組實(shí)地走訪,解決實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題,高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)民生計(jì)劃。

    6年間,農(nóng)村飲水安全、扶貧、住房保障等焦點(diǎn)問(wèn)題屢屢成為民生計(jì)劃重要內(nèi)容,自治區(qū)黨委、政府決心保證政策的持續(xù)性,努力將發(fā)展過(guò)程中的“短板”補(bǔ)齊。

    農(nóng)村飲水安全問(wèn)題被列入10項(xiàng)民生計(jì)劃之一。自治區(qū)水利廳農(nóng)水處副主任說(shuō),寧夏十年九旱,水利部門因地制宜,現(xiàn)已建成農(nóng)村飲水安全工程214處,農(nóng)村飲水安全工程覆蓋率達(dá)81%,自來(lái)水入戶率達(dá)64%,大多數(shù)群眾喝上安全水。

    按照新扶貧標(biāo)準(zhǔn),寧夏目前仍有100余萬(wàn)農(nóng)村貧困人口,這是寧夏要解決的頭號(hào)民生難題。自治區(qū)黨委、政府2011年承諾,通過(guò)實(shí)施生態(tài)移民工程,5年讓35萬(wàn)貧困群眾拔掉窮根。

    記者在一些生態(tài)移民新村看到,經(jīng)過(guò)兩年建設(shè),移民村住房、學(xué)校、道路、自來(lái)水、太陽(yáng)能、電視一應(yīng)俱全。通過(guò)出臺(tái)技能培訓(xùn)、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)一系列措施,移民開始脫貧致富。

    列入生態(tài)移民規(guī)劃的貧困群眾可以通過(guò)遷出開始新生活,那么如何保障未搬遷的65萬(wàn)貧困群眾脫貧致富?自治區(qū)扶貧辦山區(qū)建設(shè)處處長(zhǎng)張吉忠說(shuō):通過(guò)實(shí)施提升貧困村發(fā)展能力的一系列民生政策,積極引導(dǎo)具備一定發(fā)展條件的貧困地區(qū)群眾就地脫貧,最終實(shí)現(xiàn)百萬(wàn)人口扶貧攻堅(jiān)。

    6年來(lái),寧夏實(shí)施民生計(jì)劃碩果累累。目前,全區(qū)已實(shí)現(xiàn)220萬(wàn)群眾喝上安全水,12.1萬(wàn)移民定居,創(chuàng)造就業(yè)新崗位19萬(wàn)個(gè),建設(shè)各類保障性住房28萬(wàn)套,提前10年實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保全覆蓋,32萬(wàn)名農(nóng)村學(xué)生吃上免費(fèi)營(yíng)養(yǎng)午餐。

    2013年是寧夏實(shí)施民生計(jì)劃的第七年。這項(xiàng)沒有終點(diǎn)的工程不斷向基層傾斜、向農(nóng)村傾斜、向中南部貧困地區(qū)傾斜、向困難群眾傾斜。自治區(qū)副主席王和山介紹,目前,一個(gè)區(qū)域均衡、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、覆蓋廣泛、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的民生計(jì)劃普惠網(wǎng)絡(luò)正在寧夏初步建成,全區(qū)640萬(wàn)回漢群眾將得到更多實(shí)惠。

 
 
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