新華社南寧1月25日電(記者 李代祥、陸波岸)在全社會倡行節(jié)約、反對浪費的風潮之中,遏制公款吃喝無疑是民意所向的一個重點。管住“亂吃喝的嘴”和“亂簽字的手”,制度建設(shè)尤其關(guān)鍵。
所謂“不以規(guī)矩,不成方圓”,嚴格而又切實可行的制度是規(guī)范人們行為的基本保障。厲行節(jié)約、反對浪費,不是反對正常的公務(wù)開支,而是反對利用公款大吃大喝、借公務(wù)之名中飽私囊?!柏澇缘淖臁睂覍彝黄普i_支的邊界,滑向公眾深惡痛絕的另一端,說明人們所期望的“制度籬笆”并未起到應(yīng)有的作用。
“制度籬笆”決口,重要原因在于一些地方有意地做選擇、搞變通。比如近來媒體報道,某地一個處室就把用于吃喝的公款變通為4個打印機報賬。當上級規(guī)定不能大吃大喝,一些地方就三天一小吃、五天一小喝;規(guī)定午餐時不得喝酒,就放到晚餐去喝;規(guī)定不讓公款消費喝茅臺,就變通為喝拉菲。如此種種變通,又如何不使“制度籬笆”形同虛設(shè)?
制度規(guī)定的失范失效,深層原因在于權(quán)力的驕縱。每一筆財政資金要花在什么地方、怎么花出去,現(xiàn)實中都有規(guī)定。但由于在實施過程中,權(quán)力得不到有效的監(jiān)督和約束,突破相關(guān)規(guī)定的行為常常不被眾人知曉,知曉者又常常是不當?shù)美墓餐w,這就使得利用公款大吃大喝屢禁不絕,甚至在一些領(lǐng)域愈演愈烈。
狠剎用公款吃喝歪風,完善“制度籬笆”,關(guān)鍵在于約束權(quán)力,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子,限定其活動邊界,讓其沒機會染指不當利益,也沒機會搞變通。應(yīng)加大公款開銷的審計力度,完善監(jiān)督問責機制,管好“一把手”,約束“一支筆”,發(fā)現(xiàn)漏洞及時堵住,出現(xiàn)問題立即追查,該檢討的不掩蓋,該問責的不袒護,真正形成讓人不敢腐、不能腐、不易腐的制度屏障。
陽光是最好的防腐劑。要遏制用公款吃喝歪風,政務(wù)公開還需加速。當每一筆財政資金的去向都能及時廣泛地公開,接受人民群眾的監(jiān)督,一些人自會斷了濫用權(quán)力的念頭。