新華社北京１月２１日專電（記者趙仁偉、蔣芳、鄭良）文化的繁榮發(fā)展離不開健康安全的社會文化環(huán)境。近年來，北京西城、江蘇無錫和福建泉州等地在“掃黃打非”工作上成效明顯，有效維護(hù)了市場經(jīng)營秩序、凈化了社會文化環(huán)境，極大地保障了人民群眾對健康文化的需求。
北京西城：疏堵并舉凈化文化市場
有著國家大劇院等眾多文化場館的北京西城區(qū)，在“掃黃打非”工作方面探索出了一條疏堵并舉的路子。
“疏”的手段是為群眾著力打造豐盛的“文化大餐”。２０１２年４月至６月，西城區(qū)共舉辦了２６場“百姓周末大舞臺”，超過１萬名社區(qū)群眾參與觀看。２０１２年，繼續(xù)舉辦“萬人走進(jìn)藝術(shù)殿堂活動”，共舉辦１１場專場演出，西城區(qū)的百姓可憑身份證免費(fèi)領(lǐng)票觀看，共有１０余萬名民眾參與活動。
“‘疏’的同時，少不了‘堵’，必須對違法文化活動進(jìn)行依法打擊?！北本┦形鞒菂^(qū)委宣傳部副部長田玖龍介紹，西城區(qū)的“掃黃打非”工作一直保持著強(qiáng)大的聲勢。２０１２年，西城區(qū)“掃黃”辦共查處取締兜售非法出版物的游商２５０處，收繳盜版書刊、音像制品５１０３１張，其中淫穢音像制品４００余張。查獲了位于新街口地區(qū)一特大非法經(jīng)營圖書窩點(diǎn)，收繳非法圖書７２６３冊，總碼洋５００多萬元。
西城區(qū)“掃黃打非”工作成效明顯，還得益于工作體系的完善。西城區(qū)活躍著兩支文化市場社會監(jiān)督隊(duì)伍：一支是以街道為單位的文化市場監(jiān)督員隊(duì)伍，另一支是以社區(qū)為單位的社區(qū)文化督導(dǎo)員隊(duì)伍。兩支社會監(jiān)督隊(duì)伍，形成了一個遍布西城區(qū)各個社區(qū)的監(jiān)督大網(wǎng)，對行政執(zhí)法工作起到積極的補(bǔ)充作用。
江蘇無錫：三級網(wǎng)絡(luò)、五道防線齊推動
掃黃打非關(guān)鍵在基層，難點(diǎn)在基層。２０１１年以來，江蘇無錫市錫山區(qū)“掃黃打非”工作從“八個一”措施入手，通過構(gòu)建三級網(wǎng)絡(luò)、五道防線，推動形成了市場監(jiān)管群防群治的良好局面。
據(jù)介紹，錫山區(qū)通過建立一個工作機(jī)構(gòu)、設(shè)立一個工作站、建立一支管理隊(duì)伍、聘請一支優(yōu)秀義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍、完善一批規(guī)章制度、開辟一個宣傳陣地、每月開展一次“掃黃打非”聯(lián)合執(zhí)法行動、組織一次教育征文活動的“八個一”工作模式。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，２０１２年以來，錫山區(qū)共查處無證印刷復(fù)制企業(yè)３８家，取締無證音像制品、書報刊攤點(diǎn)１８７個，共收繳非法音像制品４２４６９張（盒）、非法書刊２４５２冊。會同公安機(jī)關(guān)開展了打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪集中統(tǒng)一行動，查辦銷售盜版光碟案件２４起，抓獲犯罪嫌疑人２３人；查辦販賣淫穢色情光盤案件９起，行政拘留９人。有效打擊了各類非法經(jīng)營活動，維護(hù)了市場經(jīng)營秩序，進(jìn)一步凈化了全區(qū)文化市場環(huán)境。
福建泉州：以“五個一”項(xiàng)目建設(shè)夯實(shí)基層“掃黃打非”基礎(chǔ)
近年來，福建泉州在全市的城市社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及有條件的村（居），實(shí)施 “五個一”項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)基層“掃黃打非”工作基礎(chǔ)：
辦好一個“掃黃打非”宣傳專欄。各社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層組織建設(shè)一個“掃黃打非”宣傳專欄，及時宣傳黨和國家關(guān)于“掃黃打非”的政策、法規(guī)，及時通報有關(guān)“掃黃打非”信息動態(tài)，公布舉報電話等。
設(shè)立一個未成年人優(yōu)秀讀物專柜。各城市社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層組織在圖書報刊閱覽室（館）增設(shè)一個未成年人優(yōu)秀讀物專柜，或?qū)?yōu)秀讀物專柜依托在轄區(qū)內(nèi)書刊零售店，并爭取轄區(qū)內(nèi)所有書刊、音像店設(shè)立未成年人專柜，向未成年人推薦優(yōu)秀讀物。
制定一條“掃黃打非”村規(guī)民約（公約）。各城市社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層組織結(jié)合實(shí)際，制定“掃黃打非”村規(guī)民約或居民公約，教育引導(dǎo)廣大人民群眾學(xué)法、用法、守法，自覺抵制各類非法有害出版物、淫穢色情出版物。
落實(shí)一套“掃黃打非”工作制度。各城市社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層組織結(jié)合實(shí)際，制定并落實(shí)“掃黃打非”工作制度，內(nèi)容包括“掃黃打非”舉報獎勵、宣傳教育、聯(lián)防協(xié)作、巡查報告和責(zé)任追究等基層“掃黃打非”五項(xiàng)制度。
明確一名“掃黃打非”分管領(lǐng)導(dǎo)。各城市社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層組織指定一名領(lǐng)導(dǎo)（或成立領(lǐng)導(dǎo)小組）負(fù)責(zé)“掃黃打非”工作，把轄區(qū)的“掃黃打非”各項(xiàng)工作任務(wù)抓實(shí)抓好。
泉州市“掃黃辦”相關(guān)負(fù)責(zé)人說，“五個一”項(xiàng)目實(shí)施以來，有關(guān)部門根據(jù)基層群眾舉報，連續(xù)端掉了一批地下批銷窩點(diǎn)，其中一些是省、市“掃黃打非”的大案要案。目前，基層“掃黃打非”“五個一”項(xiàng)目已覆蓋了全市所有農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市社區(qū)和經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的村，現(xiàn)已形成基層“掃黃打非”有人抓、有人管、有成效工作格局。
