新聞分析：農(nóng)民收入增長(zhǎng)“九連快”是如何實(shí)現(xiàn)的
——訪農(nóng)業(yè)部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司司長(zhǎng)張紅宇
新華社北京１月１９日電（記者 董峻）國(guó)家統(tǒng)計(jì)局１８日公布的數(shù)據(jù)顯示，剛剛過去的２０１２年，我國(guó)農(nóng)村居民人均純收入達(dá)７９１７元，實(shí)際增長(zhǎng)１０．７％，這意味著農(nóng)民收入已連續(xù)九年較快增長(zhǎng)，連續(xù)三年增幅達(dá)到兩位數(shù)以上。１９日，農(nóng)業(yè)部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司司長(zhǎng)張紅宇對(duì)此進(jìn)行了分析和解讀。
在收入快速增長(zhǎng)的同時(shí)，收入結(jié)構(gòu)也逐步優(yōu)化，家庭經(jīng)營(yíng)收入比例繼續(xù)下降，工資性收入比例繼續(xù)提高。張紅宇說，２０１２年家庭經(jīng)營(yíng)收入占農(nóng)村居民人均純收入的比重為４４．６％，比上年下降１．６個(gè)百分點(diǎn)；工資性收入占４３．５％，提高１．１個(gè)百分點(diǎn)；第一產(chǎn)業(yè)收入占３４．４％，下降１．７個(gè)百分點(diǎn)；轉(zhuǎn)移性收入占８．７％，提高０．６個(gè)百分點(diǎn)。
此外，農(nóng)村居民收入增速繼續(xù)快于城鎮(zhèn)居民。２０１２年農(nóng)村居民人均純收入實(shí)際增速比城鎮(zhèn)居民人均可支配收入高１．１個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)居民收入之比連續(xù)三年下降，由２００９年的３．３３∶１下降到３．１０∶１。
農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)，為擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、改善農(nóng)民生活創(chuàng)造了有利條件。２０１２年，鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額同比增長(zhǎng)１４．５％，增速高于城鎮(zhèn)０．２個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出５９０８元，同比增長(zhǎng)１０．４％，增幅比城鎮(zhèn)居民人均現(xiàn)金消費(fèi)支出增速快３．３個(gè)百分點(diǎn)。
據(jù)張紅宇分析，農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)，主要得益于４方面因素：
一是主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增、價(jià)格好。２０１２年全國(guó)糧食總產(chǎn)量達(dá)到１１７９１億斤，比上年增加３６７億斤，增長(zhǎng)３．２％，實(shí)現(xiàn)了“九連增”。棉油糖、果菜茶、肉蛋奶、水產(chǎn)品等連續(xù)兩年全面增產(chǎn)。國(guó)家還不斷完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格支持政策，大幅提高糧食最低收購(gòu)價(jià)水平，市場(chǎng)糧價(jià)總體呈上漲趨勢(shì)。
二是農(nóng)民外出務(wù)工人數(shù)增、工資漲。２０１２年農(nóng)村外出務(wù)工勞動(dòng)力１６３３６萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)３．０％。１８?jìng)€(gè)省市提高了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)民工工資隨之水漲船高。年末外出務(wù)工勞動(dòng)力月收入２２９０元，同比增長(zhǎng)１１．８％。
三是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度大、含金量高。２０１２年中央財(cái)政支出總量中“三農(nóng)”支出達(dá)１２２８０億元，占１９．２％，比上年提高０．６個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)業(yè)部門啟動(dòng)實(shí)施了農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)技術(shù)良法補(bǔ)助、種糧大戶補(bǔ)貼試點(diǎn)等多項(xiàng)補(bǔ)貼補(bǔ)助項(xiàng)目。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)銷比例和保障水平穩(wěn)步提高。這些因素都帶動(dòng)了農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入快速增長(zhǎng)。
四是農(nóng)村改革深入推進(jìn)。引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，全國(guó)農(nóng)戶家庭承包土地流轉(zhuǎn)比例達(dá)到２０％。推動(dòng)完善農(nóng)村征地補(bǔ)償制度，大幅度提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。深化農(nóng)民負(fù)擔(dān)重點(diǎn)治理，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)５．９億元。支持農(nóng)民開展多種形式的聯(lián)合與合作，鼓勵(lì)有條件的地方開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，增加農(nóng)民的股金紅利收入。
張紅宇表示，黨的十八大提出了到２０２０年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比２０１０年翻一番的目標(biāo)，中央農(nóng)村工作會(huì)議明確提出在“收入倍增”中著力促進(jìn)農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)部將按照中央的部署，繼續(xù)努力拓寬農(nóng)民增收渠道，確保今年農(nóng)民收入實(shí)際增速達(dá)到７．５％以上。
