新華社濟(jì)南１月１１日電（記者 陳灝、張志龍）山東省日前發(fā)布的《山東省深入推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的意見》提出，將用三年時間完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的確權(quán)登記頒證工作。今后農(nóng)村居民轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)戶口，原有土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、林地經(jīng)營權(quán)、集體收益分配權(quán)均保持不變。
《意見》提出，今年將全面完成包括宅基地在內(nèi)的農(nóng)村集體土地所有權(quán)和建設(shè)用地使用權(quán)的確權(quán)登記頒證工作，依法保障農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)。同時，爭取用三年時間基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，妥善解決農(nóng)戶承包地塊面積不準(zhǔn)、四至不清等問題。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好的村允許直接進(jìn)行股份制改造，發(fā)展土地股份合作社。
山東省還將推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)股份合作制改革，加快建立“歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格”的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度，將農(nóng)村除承包土地以外的集體各類資源性、經(jīng)營性資產(chǎn)作股量化到村集體組織成員，成立農(nóng)村社區(qū)股份合作社、集體資產(chǎn)股份合作社、股份公司等新型集體經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。
在此基礎(chǔ)上，山東還提出“農(nóng)轉(zhuǎn)非”之后農(nóng)民可以“帶權(quán)進(jìn)城”，即農(nóng)村居民轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)戶口之后，原有土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、林地經(jīng)營權(quán)、集體收益分配權(quán)均保持不變。農(nóng)民還可以自主選擇參加城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險，入住小城鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)的農(nóng)民還可以自主選擇是否轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民戶口、納入城鎮(zhèn)社保體系。
